湖南省綏寧縣旨在保證《爸爸去哪兒3》正常拍攝的政府通告自10日發(fā)布后，迅速引發(fā)網(wǎng)友熱議。有媒體質(zhì)疑這是“公權(quán)力忙著為明星當跟班跑腿，把民眾權(quán)益和情感放在一邊，本末倒置”，當?shù)匦麄鞑块T回應(yīng)稱，“通告里面的一些言辭，沒有仔細考慮百姓的想法，也是工作上的失誤。初衷還是想保證節(jié)目拍攝，促進當?shù)芈糜螛I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展�！保�8月12日《南方都市報》）
從《爸爸去哪兒》前兩季播出后的影響來看，拍攝地的旅游業(yè)確實得到了很大提升。各地爭搶成為這一真人秀系列拍攝地的現(xiàn)象也說明，各地政府也確實從中看到了該節(jié)目對旅游的帶動作用，寄希望于通過節(jié)目的拍攝拉動人氣，“促進當?shù)芈糜螛I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展”�？梢哉f，這一初衷確實是好的。
之所以湖南綏寧的這一通告引發(fā)如此多的質(zhì)疑，當然與通告中一些言辭過于嚴厲有關(guān)，但很顯然，過多的限制肯定會給很多人的交通出行和生活帶來一定的影響，而很多人早已對這種限制充滿了本能的反感，批評也就在所難免。
按照《村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，村莊事務(wù)通過村民自治來完成，村民有權(quán)通過民主管理的方式，決定符合村莊自身利益的事務(wù)。愿不愿意為了未來可能的旅游收入而忍受幾天封村的不便，這是涉及村民短期利益和長遠利益的事情，也是涉及村莊未來發(fā)展的大事，需要由全體村民通過民主自治的方式做出決定——這一決定也只能由村民自主完成，而不能由地方政府越俎代皰。
實際上，當?shù)卣膊槐厝绱思被鸹鸬卮迕褡鰶Q定，畢竟，真人秀節(jié)目帶來的收益，將由村民享有，封村所帶來的不便，也主要由村民承受，所以，如果是拍攝地所在村莊的村民依照法律程序，先行通過一個是否接受真人秀節(jié)目拍攝，以及拍攝期間是否封村的決議，然后由村民委員會以全體村民的名義發(fā)布封村通告，則既合法合規(guī)，也會更少引發(fā)爭議。如此一來，地方政府也不用陷于輿論漩渦，疲于應(yīng)付。
在這樣的基礎(chǔ)上，考慮到維持秩序的需要，村民委員會可以向上級政府請求調(diào)派警力以做好交通、治安等維持、服務(wù)工作。上級政府應(yīng)請求調(diào)派相應(yīng)人員，則也在法律法規(guī)允許之列。這樣一來，所有的程序才是合法合規(guī)也合理的。
問題的關(guān)鍵其實在于，當?shù)卣苯咏槿氚l(fā)了個通告，不僅封村，還對一些行為進行了種種限制，這種未經(jīng)當事村莊村民民主商議的做法，程序上既已違法，施行中自然少不了爭議與批評。這種做法，何止是失誤，根本就是違法。好的出發(fā)點還要有合法的程序來保障才行，從這一點上來看，法治政府的建設(shè)仍然任重而道遠。
（責(zé)任編輯：李焱）
