國家主席習(xí)近平4日在人民大會堂會見了前來參加中國人民紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨法西戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵的緬甸總統(tǒng)吳登盛。雙方就銘記歷史相互信任，加強中緬傳統(tǒng)友誼、維護和平，共同推進(jìn)“一帶一路”、孟中印緬巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，繼續(xù)深化同中方在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，擴大邊境地區(qū)正常經(jīng)貿(mào)和人文交流等各領(lǐng)域務(wù)實合，推動兩國世代友好。
鞏固中緬深厚的胞波情誼
吳登盛總統(tǒng)專程來華出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動，體現(xiàn)了緬甸政府對中緬關(guān)系的高度重視。在第二次世界大戰(zhàn)中，中國是東方主戰(zhàn)場，緬甸是亞洲重要戰(zhàn)場。中緬兩國人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出了重大貢獻(xiàn)。我們愿通過這次紀(jì)念活動，同各國一道銘記歷史，緬懷先烈，共同維護來之不易的和平。
長期以來，中緬作為友好鄰邦，始終風(fēng)雨同舟，守望相助。今年4月習(xí)近平主席與吳登盛總統(tǒng)會晤，雙方一致同意以兩國人民根本利益為重，堅持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度出發(fā)，牢牢把握中緬關(guān)系發(fā)展正確方向。習(xí)近平主席贊賞緬方支持“一帶一路”倡議，愿同緬方密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)項目合作，為帶動緬甸經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。中國也愿同緬甸探討擴大邊境地區(qū)正常經(jīng)貿(mào)和人文交流的措施，更好造福兩國人民。中方將繼續(xù)為緬甸災(zāi)后重建提供幫助。
吳登盛表示，中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動非常成功。緬甸在二戰(zhàn)中也遭受了侵略，緬甸人民奮起反抗。我來華出席中方紀(jì)念活動，就是要同中方一道牢記歷史，向世人昭示對緬中關(guān)系的重視。緬方感謝中方長期以來給予的大量幫助和支持，特別是緬甸最近遭受洪災(zāi)時，中方及時對緬方搶險救災(zāi)施以援手。
近期，現(xiàn)緬甸執(zhí)政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨(鞏發(fā)黨)主席吳瑞曼遭解，最大在野黨緬甸全國民主聯(lián)盟(民盟)向緬甸大選發(fā)力，今年11月，緬甸將迎來全國大選。明年初，新一屆聯(lián)邦議會將選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)，其后將組建成緬甸新政府。
緬甸國內(nèi)政局引發(fā)外界對緬甸大選、中緬關(guān)系多種猜測。從政治角度來講，緬甸歷屆政府、領(lǐng)導(dǎo)人及各相關(guān)黨派都重視緬甸與鄰國的關(guān)系。中緬關(guān)系有著深厚的歷史，緬甸大選不會影響到中緬關(guān)系，無論緬甸哪方獲得大選勝利，都會繼續(xù)與中國保持、建立良好關(guān)系。新政府都能把中緬友誼更加向前推進(jìn)。
中緬關(guān)系正朝著正確的方向發(fā)展。隨著緬甸采取開放政策，緬甸與美國關(guān)系由緊張狀態(tài)明顯回暖。緬甸的開放政策是想與世界各國都能變得友好。美國是超級大國，各國需要與其保持良好關(guān)系。緬甸能從良好的緬美關(guān)系中獲益，但緬甸不會忘記中國。緬甸不會放棄與中緬關(guān)系去迎合緬美關(guān)系。
抑制大國對中緬關(guān)系介入
奧巴馬政府公開表態(tài)，正通過國家民主基金會和國際共和研究院等非政府機構(gòu)，為緬甸各黨派提供選舉支持，包括強化政黨組織能力，培訓(xùn)當(dāng)?shù)剡x舉監(jiān)督員，在制定選舉法規(guī)方面提供“技術(shù)支持”，緬甸各政治團體有“強烈愿望”獲得美國機構(gòu)的服務(wù)，美正全面介入緬甸今秋選舉。并通過非政府組織協(xié)助緬甸政治制度轉(zhuǎn)型，支持“民主派”政黨。奧巴馬總統(tǒng)多次在公開場合力挺昂山素季，公開表示支持她參選總統(tǒng)。去年奧巴馬訪緬時會見昂山素季，還呼吁緬甸修改有礙昂山素季參選的憲法第59條。
奧巴馬政府在接近昂山素季的同時，也沒有疏遠(yuǎn)緬甸政府，并支持緬甸總統(tǒng)吳登盛的改革。自吳登盛政府2011年執(zhí)政以來，美國逐步放松1996年以來對緬甸的制裁；奧巴馬2012年、2014年兩次訪問緬甸，并減免了緬甸欠美國的550億美無債務(wù)； 2013年吳登盛成為1966年以來首位訪美的緬甸總統(tǒng)。
美國在緬甸的政策是：只要重視對美關(guān)系，對美友好，不論是政府還是反對黨人士，都支持。美國的關(guān)注點非常明確，重點是緬甸的“民主”和社會改革。緬甸改革多一點，美國制裁就松一點；緬甸改革少一點，制裁就緊一點，態(tài)度也硬一點。美國對緬甸的政策是“軟硬兼施”，逼緬甸走上美國希望的道路，實現(xiàn)美國利益最大化。美國看重的是緬甸在中南半島的重要戰(zhàn)略價值，特別是針對中國的戰(zhàn)略價值，這與美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略密切相關(guān)。
美國對緬甸持“走著瞧”的態(tài)度。無論美國是支持昂山素季還是有條件支持緬甸政府，美國認(rèn)為，對緬甸施加影響，有利于阻礙中國和中緬關(guān)系發(fā)展，可以把緬甸拉向西方。
事實上，緬甸政治制度轉(zhuǎn)型是民眾的訴求和需要，也是緬甸發(fā)展和穩(wěn)定的需要，并非為了投靠西方。緬甸是“夾在大國間的小國”，要在夾縫中求生存，必然會奉行平衡策略，不會倒向某方。因此，中緬交往方式可能與過去不同，中國需要更深入有效的長期對緬政策。
奧巴馬會見昂山素季并不意味著她會輕易成為“美國或西方利益代言人”。昂山素季有西方價值觀，但首先是個民族主義者，15年軟禁讓她從理想主義者轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實主義者，會從現(xiàn)實利益角度考慮與各方關(guān)系。昂山素季日前，對中國的成功訪問讓西方勢力“頗為失望”。
繼續(xù)推進(jìn)全面經(jīng)濟合
2011年，緬甸政府以民意為由停掉了中國在緬甸投資的密松水電站。隨后，一系列中國在緬投資項目被擱淺，一些緬甸民眾對于中資機構(gòu)和中方人員，也變得相當(dāng)不友好。中國苦心經(jīng)營的中緬傳統(tǒng)友好關(guān)系，因為緬甸政治轉(zhuǎn)型而遭遇挑戰(zhàn)，這引起了我國的高度重視，不得不對中緬關(guān)系的現(xiàn)在和未來進(jìn)行新的評估。中緬關(guān)系的特殊性， 無疑是地緣政治的集中表現(xiàn)。
緬甸軍政府轉(zhuǎn)型后，中緬關(guān)系發(fā)生了很多波折，也造成了兩國關(guān)系的現(xiàn)實困惑。盡管如此，中國對緬甸政府均衡外交的選擇，依然保持理解和歡迎。畢竟，尊重友好鄰邦的自主選擇發(fā)展道路，不干涉鄰國內(nèi)政，是中國一貫堅持的外交原則。
中國定位的中緬關(guān)系，戰(zhàn)略主調(diào)并沒有變化。中國尊重緬甸的均衡多邊外交，中國也在調(diào)整同緬甸各派政治勢力的關(guān)系。
今年6月份，中國高規(guī)格邀請緬甸最大在野黨、全國民主聯(lián)盟主席昂山素季訪華。昂山素季秉承了現(xiàn)實主義的精神，她強調(diào)：中緬是鄰居，鄰居不能選擇，因而只能友好相處。伴隨著緬甸政治轉(zhuǎn)型，中緬關(guān)系也正朝著現(xiàn)實主義的常態(tài)化轉(zhuǎn)型。吳登盛政府的一攬子內(nèi)政外交決策，是基于緬甸核心利益。中國對緬關(guān)系的新變化，也是基于中國的核心利益。
中緬雙邊關(guān)系友好關(guān)系更加務(wù)實。去年11月李克強訪問緬甸，與緬甸政府就推進(jìn)兩國關(guān)系、深化全面戰(zhàn)略合作達(dá)成廣泛共識，中緬關(guān)系取得新的進(jìn)展。雙方牢牢把握兩國關(guān)系發(fā)展方向，鞏固睦鄰友好，拓展務(wù)實合作，增進(jìn)人文交流，維護邊境地區(qū)的穩(wěn)定安寧，促進(jìn)共同發(fā)展，緬甸也愿意繼續(xù)為推動中國—東盟關(guān)系發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。
雙方正在加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作；抓緊落實孟中印緬經(jīng)濟走廊等合作倡議，構(gòu)建便于區(qū)域合作的互聯(lián)互通；積極開展產(chǎn)能合作，提升農(nóng)業(yè)、水利和災(zāi)后安置、重建等方面合作。
“一帶一路”建設(shè)為緬甸帶來了發(fā)展機會，緬甸歡迎中國的“一帶一路”。緬甸正從“一帶一路”中獲益，中緬輸油管線的成功建設(shè)使雙方共同獲利。緬甸歡迎中國投資，期待更多的好公司、有良好聲譽信譽的公司到緬投資，并希望中國在緬項目能夠考慮到當(dāng)?shù)鼐用�、生態(tài)環(huán)境等因素。
緬甸總統(tǒng)吳登盛參加中國紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動就是要同中方一道牢記歷史，向世人昭示對中緬關(guān)系的重視，珍視友誼守望相助，告訴美國緬甸會奉行平衡策略不會倒向某方；緬甸愿意參加“一帶一路”建設(shè)，積極推進(jìn)中國與東盟關(guān)系。
