近日，廣州市發(fā)改委官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委相關(guān)文件，廣州市自8月15日起對出租車承包費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由承包雙方以自愿為原則在承包合同中約定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不再實(shí)行政府指導(dǎo)價。在國家推動深化出租車行業(yè)改革的大背景下，政府放開承包費(fèi)價格管理，意味著司企之間可以根據(jù)市場經(jīng)營情況，更加靈活地調(diào)整利益分配結(jié)構(gòu)，司機(jī)也可以根據(jù)不同企業(yè)定價“用腳投票”。承包費(fèi)政府指導(dǎo)價的落幕，是順應(yīng)市場發(fā)展潮流的舉措，體現(xiàn)了政府對于市場自身調(diào)節(jié)能力和當(dāng)前社會契約精神的肯定和信心。

　　出租車行業(yè)采取的是一種非常特殊的經(jīng)濟(jì)合作模式，出租車企業(yè)提供生產(chǎn)工具和管理服務(wù)，出租車司機(jī)使用生產(chǎn)工具相對獨(dú)立地進(jìn)行生產(chǎn)，個體經(jīng)營的適應(yīng)性與社會公共服務(wù)需要的標(biāo)準(zhǔn)化管理本身存在一定矛盾，因此出租車行業(yè)的經(jīng)營管理模式也相對復(fù)雜。在原來的“供車”模式下，企業(yè)與司機(jī)間經(jīng)濟(jì)糾紛多且復(fù)雜，承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)并不對等，矛盾重重。2007年起，廣州市全面推行承包制經(jīng)營模式，并對承包費(fèi)進(jìn)行限價管理，在當(dāng)時的歷史條件下，對整個出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)范起了調(diào)節(jié)作用，對行業(yè)整體服務(wù)水平的提升及司機(jī)權(quán)益維護(hù)等方面也起到了積極作用。從安全、服務(wù)監(jiān)管方面，承包制比原有的“供車”模式更符合市民對出租車服務(wù)的要求。

　　而隨著市場的規(guī)范發(fā)展和出租車市場環(huán)境的變化，當(dāng)前將承包費(fèi)價格改為隨行就市，用市場的手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，無疑是推動市場作用、減少行政干預(yù)的利好消息，對鼓勵企業(yè)加強(qiáng)投入經(jīng)營、規(guī)范管理、司機(jī)積極參與營運(yùn)都有積極意義。但是，不能忘記的是，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，一個很重要的前提就是“契約精神”。契約既是對社會的承諾和遵守，對社會法紀(jì)的遵守，也是經(jīng)濟(jì)主體雙方之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的相互約束。沒有這個前提，市場失靈的弊端也一樣暴露顯現(xiàn)。放開承包費(fèi)并不等同于政府可以放任不管，后續(xù)的工作才是真正考驗(yàn)政府的“管理功力”。在不越位的情況下，政府更應(yīng)將落腳點(diǎn)放在不失位，維護(hù)好市場契約精神，決不能一放就亂。