統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟總體下行壓力在加大,穩(wěn)增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,必須提高經(jīng)濟發(fā)展新舊動能的切換效率,讓新動能盡快釋放出強勁的動力,讓經(jīng)濟陣痛期變得更短一些。這需要平衡好我國經(jīng)濟發(fā)展的長期之道、可持續(xù)之道與短期穩(wěn)定之道
國家統(tǒng)計局剛剛公布的一系列數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟總體下行壓力在加大,穩(wěn)增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下,在經(jīng)濟下行的過程中,我國不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同規(guī)模的企業(yè)表現(xiàn)差異較大。資源型行業(yè)、過剩產(chǎn)能行業(yè)、高污染行業(yè)下行壓力巨大;新興產(chǎn)業(yè)尤其是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)較好,但上升動力不足。同時,我國處于新舊動能切換的艱難進程中,舊動能正在迅速消退,新動能尚在發(fā)育、成長,經(jīng)濟增長的困境顯而易見。
具體來說,在世界經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長持續(xù)疲軟的同時,中國經(jīng)濟也在面臨人口紅利逐步消失、資源環(huán)境約束持續(xù)增強、粗放型投資型增長模式不可持續(xù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力不斷加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對挑戰(zhàn)、避免經(jīng)濟“硬著陸”,我國以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新促發(fā)展、以開放促發(fā)展,向改革、開放和創(chuàng)新要新的經(jīng)濟增長動力,推動新興產(chǎn)業(yè)成長和壯大,使其替代過剩產(chǎn)能行業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。但是,在這個過程中,我們必須正視現(xiàn)實:結(jié)構(gòu)調(diào)整的道路是漫長的、曲折的、痛苦的;進入深水區(qū)的改革也是艱難的、險象叢生的;全面開放的進程面臨國內(nèi)市場化尚未完成的制約,速度和步伐都不可能太快。
摸準(zhǔn)了脈象,就要開出“藥方”。推動新舊動能切換的方向是對的,關(guān)鍵還要提高切換效率,讓新動能盡快釋放出強勁的動力,讓經(jīng)濟陣痛期變得更短一些。為此,必須在多個方面做出努力。
保持定力,堅定不移地推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略落地,并促使其相互結(jié)合,加快工業(yè)智能化改造升級。這是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期之道,絕對不能因為當(dāng)前經(jīng)濟增長遇到困難而放慢全面改革開放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的腳步。
尊重客觀規(guī)律,重視經(jīng)濟增長質(zhì)量,提高經(jīng)濟增長效率,實現(xiàn)更加公平、更加包容、更加綠色的發(fā)展,這是我國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)之道。隨著經(jīng)濟進入新常態(tài),我國潛在經(jīng)濟增長率不斷下降,硬要追求高于潛在增長率的發(fā)展速度顯然不現(xiàn)實。必須根據(jù)潛在經(jīng)濟增長率制定合理的經(jīng)濟增長目標(biāo),絕對不能以環(huán)境惡化、資源浪費換取過高的增長速度,更不能以低效、失衡、不公換取經(jīng)濟增長。
加大宏觀調(diào)控力度,緩解短期增長困境。必須減緩舊動能消退速度,適度刺激投資增長,全面降低社會稅負,促進人民幣幣值市場化和合理化,提高出口競爭力,同時,通過對外投資促進我國產(chǎn)能輸出,緩解產(chǎn)能過剩帶來的壓力,防止經(jīng)濟增長“硬著陸”。另外,還要減少向新常態(tài)過渡時期的摩擦,守住不發(fā)生重大經(jīng)濟和金融危機的底線;加快創(chuàng)新戰(zhàn)略實施,培育新興產(chǎn)業(yè)和新動能。
總之,只有平衡好我國經(jīng)濟發(fā)展的長期之道、可持續(xù)之道與短期穩(wěn)定之道,我國才能真正實現(xiàn)長期的穩(wěn)定增長。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:南開大學(xué)國家經(jīng)濟戰(zhàn)略研究院副院長 戴金平)
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