來自工信部的最新消息稱：截至10月底，我國固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度已超過50%、39%，完成提速降費年度目標(biāo)；預(yù)計全年4G用戶突破3.8億，IPTV用戶超4500萬；今年工信部配合相關(guān)部門處置違法違規(guī)網(wǎng)站4378家，競爭秩序進(jìn)一步規(guī)范。（12月24日新華網(wǎng)）
當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”成為年度流行詞，意味著互聯(lián)網(wǎng)作為一個工具和平臺，已經(jīng)更加深刻地影響到我們每個人生活的方方面面。無論是火爆的“雙11”網(wǎng)購，還是各類服務(wù)類APP如雨后春筍般的涌現(xiàn)，都印證著人們對于互聯(lián)網(wǎng)的依賴。在此背景下，網(wǎng)速快不快，流量夠不夠用，顯然會受到極大的關(guān)注，因為就像傳統(tǒng)的衣食住行的需求一樣，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也已成為一種生活必需品。對個人用戶而言，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的好壞可能影響著在一次秒殺活動中能不能搶得先機，而對企業(yè)而言，則可能決定著競爭形勢的優(yōu)劣。
寬帶和流量能否做到“物美價廉”，實則關(guān)乎社會整體的工作和運行效率。因此，“提速降費”被一再重申。在今年5月份中央提出“提速降費”后，幾大運營商推出了一些資費調(diào)整措施，比如流量不清零、4G流量包優(yōu)惠等，和以往的收費標(biāo)準(zhǔn)相比，“提速降費”活動的確在推進(jìn)，然而，消費者卻不見得滿意，尤其是對于流量費太貴的吐槽仍然不見減少。
運營商“提速降費”的舉措在消費者那里沒有受到廣泛認(rèn)可。造成這種局面，和運營商在細(xì)節(jié)方面還做得不夠好有關(guān)，比如對于流量在一定時間段內(nèi)不清零的政策，有不少消費者質(zhì)疑該政策實施后，流量跑得快了，原本夠用的流量反而不夠用了，盡管運營商對此進(jìn)行了說明，但沒有拿出令人信服的說法。在流量統(tǒng)計方面，運營商顯然應(yīng)給出更科學(xué)透明的監(jiān)管方案。
而之所以流量資費屢屢被吐槽，更重要的原因在于：在網(wǎng)速不斷加快，人們的流量需求近乎井噴式的增長面前，運營商的流量資費調(diào)整始終慢了節(jié)拍。2013年12月4日工信部正式向三大運營商發(fā)布4G牌照，由此算起，僅僅兩年時間，4G用戶就將突破3.8億。在2G時代，人們以千字節(jié)來描述網(wǎng)速，3G時代是兆，而如今，4G時代，運營商已將百兆每秒寫進(jìn)了宣傳語中。移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對消費者的需求產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，同樣是手機上網(wǎng)，同樣的時間內(nèi)，和以往相比，消失的流量卻已呈現(xiàn)出幾何倍增長。這也許就能回答，為什么流量越來越不夠用了。
對于運營商而言，不是簡單地縱向?qū)Ρ龋X得資費比以往更低，就能化解矛盾，就實現(xiàn)了“提速降費”的目標(biāo)。實際上，“提速降費”將是一個伴隨著技術(shù)革新，需要不斷跟進(jìn)，不斷調(diào)整的過程。在某種意義上，技術(shù)革新后帶來的網(wǎng)速飛漲，會催生更多流量需求，進(jìn)而引來更多“降費”呼聲。
要化解需求矛盾，除了制定階段性的“提速降費”目標(biāo)，還應(yīng)建立動態(tài)的“提速降費”調(diào)整策略。在建網(wǎng)之初，運營商往往要投入大量資金進(jìn)行通訊設(shè)施的升級維護，而當(dāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋完成，漸漸收回成本時，則應(yīng)適當(dāng)降低資費；對于消費者的流量需求猛增，運營商應(yīng)提供更為人性化的計費策略，不能自我感覺良好，比如，流量計費是降低了，但某位消費者的流量需求卻是以往的好幾倍，流量花費猛漲，如此一來，就感覺不到“降費”。
總之，“提速降費”最終還是要跟上市場消費需求的變化。尊重消費者的感受，才能更好地服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)時代。
