日前，山西呂梁市方山縣張志雄黑惡勢(shì)力團(tuán)伙案被提起公訴。從該案披露的情況看，“黑老大”張志雄的犯罪行為讓人觸目驚心：他在銀行工作期間，打跑央行方山縣支行行長(zhǎng)，并當(dāng)眾侮辱、戲弄新行長(zhǎng)致其任命未能進(jìn)行；搶奪礦山企業(yè)，逼遷本地村民；還公開操縱民主選舉，強(qiáng)行掌控村務(wù)公章……而這位長(zhǎng)期組織黑惡勢(shì)力團(tuán)伙、操縱基層政權(quán)、搶占礦山資源、四處橫行霸道的黑老大，卻還是經(jīng)選民選舉產(chǎn)生的縣人大代表。（1月10日新華網(wǎng)）

　　引起各界廣泛質(zhì)疑的是，如此惡行滔天為非作歹之人為什么還能當(dāng)選人大代表，在其人大代表資格獲得提名之前，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門是否進(jìn)行了符合程序的考察，以及選民投票時(shí)又是如何讓這樣的候選人“高票當(dāng)選”，雖然從目前案件披露的情況來(lái)看，還不能確定張志雄是通過(guò)諸如賄選以及威脅強(qiáng)制等特殊渠道獲得這個(gè)人大代表頭銜，但這其中折射出的代表資格審查的缺失、選民行使選舉權(quán)的“任性”卻不得不引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。

　　在我國(guó)，各級(jí)人民代表大會(huì)是各級(jí)地方組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，而人大代表作為人民群眾的代表，依法按照憲法和法律規(guī)定代表人民行使國(guó)家權(quán)力，因而人大代表不僅僅是政治地位，更多的是一種責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)情懷，除了具備一定的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和代表性廣泛性，更應(yīng)該具有一定的先進(jìn)性。但是透過(guò)此案，不難看出在現(xiàn)實(shí)中依舊有部分人把人大代表看作是給自身“貼金”的標(biāo)簽，把本應(yīng)該代表人民的話語(yǔ)權(quán)變成為了個(gè)人謀利的拍門磚，更有甚者屢屢在違規(guī)犯法之后高呼“我是人大代表”，試圖將代表身份當(dāng)成“擋箭牌”“護(hù)身符”。也正是只看到了代表身份帶來(lái)的“便利”，于是不乏人挖空心思想盡辦法不擇手段為了一張代表證而上下奔走。

　　毋庸置疑，這些人之所以能夠混進(jìn)代表隊(duì)伍，很大程度上還是基層治理工作出了漏洞，對(duì)于人大代表的提名考察，很多地方或者一葉障目“只看到他做了些什么”，或者在推選、醞釀代表候選人的過(guò)程缺乏監(jiān)督，流于形式。代表的標(biāo)準(zhǔn)可以因地制宜，可以因?yàn)榈貐^(qū)差異存在差別化，但是有一條必須是要牢牢堅(jiān)守的，那就是作為人民代表，能夠模范遵守憲法和法律、自覺(jué)遵守社會(huì)公德、公道正派、勤勉盡責(zé)。這是當(dāng)選代表的要求，也應(yīng)該成為候選人必須具備的資格和條件。而“黑老大代表”的行徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了人大代表的行為準(zhǔn)則，這種害群之馬必須堅(jiān)決地從代表隊(duì)伍中被清理出去，同時(shí)也需要以更高效的選舉監(jiān)督機(jī)制和違法追究機(jī)制結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違規(guī)拉票操縱選舉的亂象，讓此類現(xiàn)象無(wú)處遁形。

　　此外，推進(jìn)基層治理水平，還要真正發(fā)揮選民們的作用，目前在我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)依舊存在選舉權(quán)意識(shí)淡漠，基層選舉只是個(gè)過(guò)場(chǎng)的嚴(yán)重問(wèn)題，除了相關(guān)信息的不公開透明，選民對(duì)候選人的陌生都是那些不合格代表能夠趁虛而入的因素，因此提升基層民眾的參與意識(shí)，讓選舉法、村委會(huì)組織法等基層治理的法規(guī)在其有效區(qū)域內(nèi)落地生根也是尤為迫切之舉，真正把人民群眾擁護(hù)的贊成的代表選出來(lái)，這既是人民代表大會(huì)制度設(shè)立的初衷，也是維護(hù)廣大人民群眾權(quán)益的根本舉措。

　　流氓惡霸披上各色外衣，各種“榮譽(yù)”以及“人大代表”政治身份加身，也改變不了他們的犯罪事實(shí)，代表身份更不是違法犯罪的擋箭牌�？梢哉f(shuō)，這樣的事例絕非個(gè)案，打擊基層選舉歪風(fēng)、推進(jìn)基層法治治理依舊任重道遠(yuǎn)，唯有出重拳下大力氣，才能根除“張志雄”們生存的土壤。