今年首場滬牌個(gè)人額度拍賣1月16日舉行，車牌額度投放9409輛，為2013年10月以來投放額度數(shù)量最多的一個(gè)月，創(chuàng)出26個(gè)月來的新高。第一季度警示價(jià)（類似于政府指導(dǎo)價(jià)）為80600元。上海市交通委此前表示，2016年本市新增非營業(yè)性客車額度計(jì)劃投放10萬輛，“季度警示價(jià)”的私車額度拍牌方式不變。但是面對(duì)近18萬的競拍者，依然“僧多粥少”（1月19《中國經(jīng)濟(jì)周刊》）

　　快速發(fā)展的私家車給環(huán)境保護(hù)與交通管理帶來了挑戰(zhàn)。政府加強(qiáng)對(duì)私家車的管理與調(diào)控?zé)o可厚非。從理論上講，拍賣私家車額度，增加車主上牌成本，有助于控制城市汽車數(shù)量，對(duì)解決交通擁堵、節(jié)約社會(huì)資源有利，但車牌拍賣價(jià)屢創(chuàng)新高，車牌依然供不應(yīng)求，讓人很是擔(dān)憂。在我看來，“最貴車牌”除了增加公眾負(fù)擔(dān)以外，并沒有從根本上解決交通問題與環(huán)境問題，而且拍賣車牌本身問題一大堆。

　　首先，拍賣私家車牌照合法嗎？《道路交通安全法》規(guī)定，車主申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記，在提交相關(guān)證明、憑證后，“公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)動(dòng)車登記審查工作，對(duì)符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證；對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)說明不予登記的理由。”也就是說，汽車上牌是公民的權(quán)利，政府部門不能給公民上牌附加義務(wù)，收取費(fèi)用。國家發(fā)改委頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也規(guī)定：“除國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位不得對(duì)汽車消費(fèi)者強(qiáng)制收取任何非經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用。”何況，拍賣私家車牌照還違背了《行政許可法》。從法律角度看，政府部門拍賣私家車牌照，收取近10萬元的費(fèi)用，于法無據(jù)。

　　其二，汽車牌照屬于公共資源，并不是政府的私有財(cái)產(chǎn)，只有廣大納稅人與民眾才是車牌的真正所有者。拍賣公共資源理應(yīng)取得民眾的同意，政府不能把民眾排除在公共決策之外自說自話。而且應(yīng)該向民眾交代清楚私車額度拍賣所得的去向，保證拍賣收入真正用之于民。

　　其三，拍賣車牌也未必能減少多少私家車數(shù)量，緩解交通與環(huán)境矛盾。有消息說，導(dǎo)致私車額度價(jià)格居高不下的主因是需求強(qiáng)勁。上海市交通管理部門曾表示，這一做法借鑒了新加坡的交通管理思路。但是，上海的情況與新加坡不盡相同。新加坡就是一座城市，限制私家車額度效果明顯，而上海車主完全可以放棄本地天價(jià)車牌，到周邊省市上牌。事實(shí)上，就有不少車主為了規(guī)避上牌費(fèi)，轉(zhuǎn)而前往蘇浙地區(qū)上牌，表面上看，政府從數(shù)量上控制了私家車增長，但是掛外地牌照汽車仍然在城市行駛。如此高價(jià)拍賣車牌，除了把本來應(yīng)該進(jìn)入尋常百姓家庭的交通工具變得富人化、精英化之外，對(duì)解決交通擁堵與環(huán)境問題的作用有限。

　　換個(gè)角度看，公眾為何熱衷買車呢？我看除了民眾的收入增加，消費(fèi)層次提升以外，一個(gè)重要的原因在于，私家車盡管帶來交通擁堵、污染了環(huán)境，但它能給人帶來生活便利。如果城市公共交通不能滿足群眾需求，如果民眾認(rèn)為“有車”比“無車”好處多，政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿控制私車市場需求，增加汽車上牌成本，既違反市場規(guī)律，也未必有用。

　　如此看來，拍賣私家車牌照，車牌價(jià)格與車輛價(jià)格等身，法律依據(jù)不充分，在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也顯得不合時(shí)宜。其實(shí)，解決城市交通擁堵與環(huán)境問題，應(yīng)該依靠科學(xué)的交通規(guī)劃和高效的交通管理，并非只有限制私車一條路。大力發(fā)展公共交通，保證“無車族”的交通利益，讓民眾體會(huì)到不買車的好處，才是上策。再說，數(shù)量龐大的公務(wù)車比私家車更該限制，私家車畢竟花的是個(gè)人的錢，而公車花的是納稅人的錢，政府部門更應(yīng)做出表率，減少公車，引導(dǎo)“不買車”的交通消費(fèi)潮流。