19日國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2015年全國出生人口1655萬，同比減少32萬。由于2015年是單獨二孩政策實施后的第二年，因此出生人口不升反降引起關注。國家衛(wèi)計委回應稱，出生人口下降主要是受生肖偏好和育齡婦女數(shù)量減少影響。（1月21日《新京報》）

　　生肖是中國特有的文化符號，童叟皆知家喻戶曉，與人們的日常生活息息相關�，F(xiàn)實生活中，確實有夫婦因生肖原因提前或推遲生育意愿，但因此對全國的出生人口造成巨大波動，未免有些言過其實。衛(wèi)計委把原因歸結(jié)于“生肖偏好”，是典型的“一葉障目”。

　　2010年有專家對生肖偏好對出生人口的影響進行過研究。該研究通過對1949～2008年的出生人口進行比對，發(fā)現(xiàn)從全國范圍來看，無論是單一年份、單一生肖還是十二生肖整體都不存在生肖偏好，其中1991年的羊年比1992年的猴年多生139萬，2003年的羊年比2004年的猴年多生6萬。研究認為出生人口的波動更多是由于人口慣性的影響。

　　2014年單獨二孩政策放開后，衛(wèi)計委預計人口會出現(xiàn)“政策性”增長。結(jié)果數(shù)據(jù)顯示，2015年出生人口比2014年減少32萬。這讓衛(wèi)計委情何以堪？為此，衛(wèi)計委給出了兩個原因：生肖偏好和育齡婦女數(shù)量減少。

　　關于“生育偏好”，上文已經(jīng)提及從歷史上多個羊年猴年的研究比對，發(fā)現(xiàn)這個原因根本是“一葉障目”。對于一個13億人口的大國來說，生肖的個人偏好基本可以忽略不計。實際上，2015年出生人口下降的真正原因，主要有兩點：一是衛(wèi)計委提到的“育齡婦女數(shù)量減少”；二是生育觀念變化。由于這兩個原因的交互影響，才導致了2105年出生人口不增反降。

　　首先是育齡婦女基數(shù)下降。受計劃生育政策影響，1980年后我國年出生人口數(shù)量呈下降趨勢。2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示：80后、90后、00后人群分別是2.19億、1.88億、1.47億，出生人口下降比達32.8%。前兩類人群如今正逢生育年齡，由于育齡夫婦基數(shù)下降，新出生人口隨之下降也理所當然。

　　其次是生育觀念發(fā)生變化。2014年單獨二孩政策放開后，官方預期有200萬二孩出生，而實際申請二孩的單獨夫婦僅100萬對。受單獨二孩政策影響較大的是居住在城鎮(zhèn)的夫婦，但城市的教育費用和樓價都很昂貴，加上依靠子女養(yǎng)老的可能性降低，使他們認為沒必要多生。二孩政策全面放開后，人民大學人口與發(fā)展研究中心曾做過調(diào)查，結(jié)果顯示：全國20-49歲育齡婦女再生育意愿為31%，城鎮(zhèn)育齡婦女再生育意愿為25%；農(nóng)村育齡婦女再生育意愿為40%�，F(xiàn)實生活中，從親朋好友同事同學的閑談中，再生育意愿占比與調(diào)查數(shù)據(jù)也基本吻合。這些都表明，傳統(tǒng)的“多子多�！钡挠^念已悄然改變。

　　衛(wèi)計委把出生人口下降歸結(jié)于“生育偏好”，是典型的“一葉障目”。作為主導人口大計的政府部門，應該從科學角度出發(fā)，對人口進行長期跟蹤、動態(tài)研究，不斷根據(jù)情況，適時調(diào)整政策，以免出現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)失調(diào)或性別比例失衡。