作為東盟國家的好鄰居、好朋友、好伙伴，中國始終支持東盟這一中心地位，由東盟主導的區(qū)域合作機制也成為中國與東盟國家共商地區(qū)事務(wù)、共迎地區(qū)挑戰(zhàn)、共推地區(qū)發(fā)展的主要平臺。但堅持東盟于東亞合作中的中心地位在新形勢下也面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)，在這樣的背景下，要想升級中國—東盟合作，必須始終把握和平與發(fā)展的大方向、妥善處理與區(qū)域外大國的互動關(guān)系、時刻堅持東盟內(nèi)外部的協(xié)同發(fā)展

　　2016年是東盟共同體宣布建成后的第一年，也是中國—東盟對話關(guān)系建立25周年。雙方陸海相連、利益相融、民意相通，在共建“21世紀海上絲綢之路”和“亞洲命運共同體”的歷史契機下，積極致力于推動東亞共贏合作道路走穩(wěn)走實走好。

　　東盟地理位置優(yōu)越、自然資源豐富、人口紅利巨大、發(fā)展前景喜人。東盟共同體建成后，東盟經(jīng)濟增長率有望提升至7%，到2020年經(jīng)濟總量預(yù)計將翻一番并躍居世界第四，到2030年中產(chǎn)階級將達1.63億人，政治安全、經(jīng)濟和社會文化領(lǐng)域一體化水平將不斷提升。作為東亞區(qū)域一體化程度最高和最具代表性的國家間組織，東盟在區(qū)域合作中處于中心地位。這是世界多極化和區(qū)域一體化進程在東亞的成功實踐，既符合地區(qū)發(fā)展實際，也順應(yīng)世界發(fā)展潮流，對維護地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。

　　然而，堅持東盟于東亞合作中的中心地位在新形勢下也面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)。雖然謀和平、求發(fā)展、促合作依然是東亞國家的主要政策取向，但正經(jīng)歷深刻調(diào)整的國際和地區(qū)格局蘊含著大國間合作與競爭并存的新特點，本地區(qū)一些國家經(jīng)濟面臨下行壓力亦誘發(fā)地區(qū)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全風險的上升。在這樣的背景下，東盟能否牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平的主旋律，能否妥善處理個別國家因一己私利干擾東亞合作大局的不當行為，能否在以東盟為中心的區(qū)域合作框架下協(xié)調(diào)并引導區(qū)域外大國有序參與地區(qū)事務(wù)，能否確保區(qū)域外力量對本地區(qū)日益增加的投入符合地區(qū)和平與發(fā)展需要，這一系列問題成為東盟及其主要伙伴國需要共同研究、共同面對的新課題。

　　作為東盟國家的好鄰居、好朋友、好伙伴，中國始終支持東盟這一中心地位，由東盟主導的區(qū)域合作機制也成為中國與東盟國家共商地區(qū)事務(wù)、共迎地區(qū)挑戰(zhàn)、共推地區(qū)發(fā)展的主要平臺。2013年10月，習近平主席在印度尼西亞國會演講時指出，“中國將一如既往支持東盟發(fā)展壯大，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮主導作用”。2015年11月，李克強總理在第18次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導人會議上表示，“中方始終將東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，堅定支持東盟一體化，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位”。應(yīng)該說，中國—東盟合作正處于歷史最好時期并正為下一階段合作水平的新飛躍蓄勢待發(fā)。

　　但是，我們也要清醒地認識到，雖然東盟擁有世界9%的人口，卻只占全球GDP的3%，各成員國發(fā)展水平的巨大差異導致東盟在世界經(jīng)濟舞臺上整體競爭力不足，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨著一系列瓶頸。要保持東盟中心地位、升級中國—東盟合作，必須始終把握和平與發(fā)展的大方向、妥善處理與區(qū)域外大國的互動關(guān)系、時刻堅持東盟內(nèi)外部的協(xié)同發(fā)展。在這個基礎(chǔ)上，才能對哪些議題優(yōu)先討論、哪些問題亟待解決、哪些領(lǐng)域應(yīng)成為區(qū)域合作的聚焦點與著力點做出準確判斷。

　　諸如《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、瀾滄江—湄公河合作、泛亞鐵路網(wǎng)、南歐江梯級水電等優(yōu)先議題和項目，就代表著國別優(yōu)勢產(chǎn)能合作、地區(qū)經(jīng)濟互聯(lián)互通、亞太大市場建設(shè)和全球價值鏈鍛造的未來發(fā)展方向，更有望成為東盟與中國共同奏響東亞合作命運交響曲的一篇篇華美樂章。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：田 原）