話題背景：集邊遠(yuǎn)、民族、山區(qū)、貧困于一體的云南省楚雄彝族自治州，正處于實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時(shí)期。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí)，征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)社保等方面的信訪問(wèn)題也不斷呈現(xiàn)，種種矛盾亟待解決。
楚雄州把信訪工作納入法治化軌道，形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
在今年1月的接訪中，一個(gè)縣的5名機(jī)關(guān)干部代表向我反映公務(wù)員登記和相關(guān)待遇沒(méi)有得到落實(shí)。我經(jīng)過(guò)認(rèn)真核實(shí)，當(dāng)即責(zé)成有關(guān)部門糾偏整改，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策�？粗旁L人員高興地離開(kāi)，我倍感只有以心交心、溝通尊重、消解心結(jié)，才能贏得群眾的理解支持。
人不傷心不落淚，民無(wú)委屈不上訪。面對(duì)信訪群眾，我們要把他們當(dāng)親人，通過(guò)落實(shí)信訪工作“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”“失職追責(zé)”主體責(zé)任，構(gòu)建州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)和解決問(wèn)題渠道，做到群眾的訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間答復(fù)，確保老百姓話有說(shuō)處、怨有訴處、難有解處、事有辦處。2015年，楚雄州群眾來(lái)信來(lái)訪數(shù)量明顯下降，信訪工作呈現(xiàn)出秩序持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出事要解決。習(xí)近平總書記指出：“人心安定，社會(huì)才能穩(wěn)定”。我們?cè)诠ぷ髦谐浞煮w會(huì)到，關(guān)心群眾生活，抓好民生根本，解決群眾困難，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的治本之策。我們按照習(xí)總書記“群眾訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”的總要求，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，積極開(kāi)展信訪矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，把妥善解決群眾的合理訴求放在第一位，千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
信訪更要堅(jiān)守法律政策底線。楚雄正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，群眾訴求內(nèi)容日益多元化，表達(dá)方式也呈現(xiàn)多樣化。只有通過(guò)合法渠道、運(yùn)用合法手段、按照法定程序，合理合法地解決，才能公正公平維護(hù)信訪群眾利益。一方面，我們加強(qiáng)黨員干部的法治思維、法治理念教育，促進(jìn)各級(jí)干部依法行政、依法履職，提升依法開(kāi)展群眾工作、處理信訪事項(xiàng)的能力；另一方面，我們?cè)谌鐣?huì)廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，堅(jiān)決破除“信訪不信法、信上不信下、信大不信小”“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”等錯(cuò)誤思想和做法，加強(qiáng)法律援助、法律志愿服務(wù)等工作，讓群眾正確運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。同時(shí)，依法處置信訪活動(dòng)中的少數(shù)違法犯罪行為，沒(méi)有發(fā)生因信訪問(wèn)題處置不當(dāng)而引發(fā)的群體性事件和極端惡性事件，有效維護(hù)了信訪正常秩序。
（本報(bào)記者 張 帆整理）
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