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　　據(jù)報(bào)道，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整在全國兩會(huì)上再度被提起。2011年我國將個(gè)人所得稅免征額自2000元調(diào)至3500元后，個(gè)稅起征點(diǎn)連續(xù)5年“巋然不動(dòng)”。這幾年來，房價(jià)、物價(jià)不斷上漲，個(gè)稅起征點(diǎn)是否應(yīng)該再調(diào)高？近日，全國政協(xié)委員、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)提出，在目前的物價(jià)和消費(fèi)水平下，個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元才比較合理。（3月3日《信息時(shí)報(bào)》）

　　近些年，有關(guān)個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整、或者干脆說提高個(gè)稅起征點(diǎn)的話題，已經(jīng)不是被提起了一兩回。雖然具體數(shù)值不同，卻幾乎是隔三差五地就要被提起。

　　個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整直接關(guān)系到人們尤其是工薪族的切身利益。提高一點(diǎn)，個(gè)人就能多得一點(diǎn)。去年底，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對(duì)1911人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，70.0%的受訪者認(rèn)為工薪階層稅負(fù)偏高，38.5%的受訪者認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)過低，個(gè)稅已淪為“工薪稅”。

　　有人表示，不可能再提高起征點(diǎn)，未來個(gè)稅改革要放在綜合與分類相結(jié)合的稅制模式的總體框架下去進(jìn)行。這個(gè)觀點(diǎn)有一定道理，在現(xiàn)行稅制下，不考慮個(gè)人和家庭因素單純說提高起征點(diǎn)，可能會(huì)造成新的不公，實(shí)行綜合稅改較為合理，也是既定方向。

　　但基于當(dāng)前國情，推行這樣的改革并非易事，短期內(nèi)恐怕難以成行。單是如何嚴(yán)格界定“家庭”概念、怎樣核查每個(gè)納稅人的實(shí)際負(fù)擔(dān)等就是一個(gè)難題。就連專家也承認(rèn)，實(shí)行分類與綜合相結(jié)合的個(gè)稅計(jì)征需要建立完善的個(gè)人信息平臺(tái)，恐怕需要3到5年時(shí)間。而這些工作又都是稅改的前提和基礎(chǔ)，不然就會(huì)造成新的不公。

　　這樣問題就來了：既不提高個(gè)稅起征點(diǎn)，又遲遲不能推行綜合稅改，前者因?yàn)椤氨畴x改革方向”，后者因?yàn)橛欣щy重重，結(jié)果兩頭落空，民眾的稅負(fù)難以得到有效緩解。這是否也是種不公平呢？

　　提高個(gè)稅起征點(diǎn)是減輕民眾稅負(fù)最直接、最有效的方式。目前3500元個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)明顯偏低，有些“不合時(shí)宜”。按照稅收倫理和原則，從這一角度看，提高起征點(diǎn)，既不會(huì)產(chǎn)生新的不公，也不會(huì)背離個(gè)稅改革方向。這也正是提高個(gè)稅起征點(diǎn)話題屢被提起的主要?jiǎng)右颉?/span>

　　事實(shí)上，即使推行綜合稅改，個(gè)稅起征點(diǎn)也應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平等因素，不斷“與時(shí)俱進(jìn)”。期待在今年的兩會(huì)上，這個(gè)話題能夠有回應(yīng)。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 張國棟）


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