在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整的大背景下，黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念�！笆濉币�(guī)劃《綱要》再次強(qiáng)調(diào)了新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本遵循，必將推動(dòng)我國(guó)更加科學(xué)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國(guó)利益和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起的新形勢(shì)下，新發(fā)展理念也將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本遵循
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在條件和外部環(huán)境都已發(fā)生深刻變化。新發(fā)展理念為我們認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)指明了科學(xué)方向。
創(chuàng)新發(fā)展為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供不竭動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)所必須依靠的第一動(dòng)力。目前，我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正從單純的科技創(chuàng)新走向全面創(chuàng)新。一方面，在航空航天、生物技術(shù)、新材料等科技領(lǐng)域不斷創(chuàng)新突破，一些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)達(dá)到世界先進(jìn)水平；另一方面，通過(guò)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷改變?cè)械氖袌?chǎng)流通和交換方式。在創(chuàng)新主體上，我們強(qiáng)調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新市場(chǎng)化、普遍化，讓具體創(chuàng)新政策下沉為基層的創(chuàng)新實(shí)踐。著眼未來(lái)，要進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，努力走出一條創(chuàng)新新路。
協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展失衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，解決這一問(wèn)題就要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要堅(jiān)持東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)新軸帶，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。在區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，沿海經(jīng)濟(jì)軸帶需要提質(zhì)增效，沿江經(jīng)濟(jì)軸帶應(yīng)擴(kuò)容提速，沿線經(jīng)濟(jì)軸帶應(yīng)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極。區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展不在于各區(qū)域發(fā)展速度的一致性，而應(yīng)宜快則快、宜慢則慢，關(guān)鍵是形成區(qū)域間更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，按照區(qū)域自身特點(diǎn)處理好改革和發(fā)展的關(guān)系。
綠色發(fā)展保證可持續(xù)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，但也帶來(lái)環(huán)境污染和生態(tài)惡化。隨著生活水平不斷提高，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度越來(lái)越高。未來(lái)，我國(guó)必須走綠色發(fā)展之路，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。目前，在可再生能源方面，我國(guó)的太陽(yáng)能利用、風(fēng)力發(fā)電處于世界領(lǐng)先水平；在清潔煤利用方面，我國(guó)正快速部署建設(shè)超臨界和超超臨界燃煤發(fā)電廠，煤炭燃燒技術(shù)世界領(lǐng)先；在高壓輸電方面，我國(guó)已建成世界上第一批特高壓交流直流傳輸線。堅(jiān)持綠色發(fā)展，還應(yīng)加大新能源供給的技術(shù)支持力度，為綠色發(fā)展增添強(qiáng)勁引擎。
開(kāi)放發(fā)展更好解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就無(wú)疑得益于對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，今后的發(fā)展仍然需要以開(kāi)放發(fā)展助推。在傳統(tǒng)開(kāi)放紅利逐步衰減的情況下，我們應(yīng)不斷提升開(kāi)放水平，更好更深地融入世界經(jīng)濟(jì)。目前，我國(guó)實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、牽頭創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際性金融組織，都是立足開(kāi)放發(fā)展、提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平、努力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在更高水平上發(fā)展的有力舉措。
共享發(fā)展讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，收入分配不公問(wèn)題也日益突出。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。我們要大力提高公共服務(wù)能力和水平，通過(guò)公共財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配格局，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平正義相互促進(jìn)的局面，為在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”提供更好條件。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中國(guó)智慧”
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，以歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體借貸消費(fèi)、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家依靠高儲(chǔ)蓄和廉價(jià)勞動(dòng)力擔(dān)當(dāng)“世界工廠”為特征的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式日漸式微。美國(guó)實(shí)施再工業(yè)化等戰(zhàn)略，一些跨國(guó)公司回歸美國(guó)本土。但這些變化并沒(méi)有徹底改變舊的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，世界經(jīng)濟(jì)依然處于艱難復(fù)蘇、低迷曲折的狀態(tài)。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)推動(dòng)，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展彼此依賴程度加深。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻調(diào)整，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家力量相對(duì)上升。在這樣的發(fā)展背景和格局下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要提升穩(wěn)定性和彈性，必須突破地域限制、制度差異和政治區(qū)隔，重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、消費(fèi)與分配方式。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，科學(xué)把握當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，為改變世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提出了努力方向、貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更加倚重創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乃至實(shí)現(xiàn)新一輪快速增長(zhǎng)，必須依靠創(chuàng)新。當(dāng)前，世界正處于前后兩次科技革命的交替期，一些重要科學(xué)技術(shù)正在醞釀突破。在約束變量增多的情況下，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇比以往更加需要倚重科技突破和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。倚重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新不再是全部?jī)?nèi)容，業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新將更加普遍。這也使得生產(chǎn)、消費(fèi)、交換相應(yīng)發(fā)生變革，原有的先在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用、再向全球擴(kuò)散轉(zhuǎn)移的發(fā)展模式正發(fā)生較大變化。業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新使得包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新空間大大拓展、創(chuàng)新動(dòng)力大大增強(qiáng)，更有利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須注重協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)及其后續(xù)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)低迷，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單邊主義，滋生貿(mào)易保護(hù)主義，延緩世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定。當(dāng)前，美國(guó)主導(dǎo)的TPP、TTIP等區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定盡管在一定地域會(huì)產(chǎn)生更大的協(xié)調(diào)作用，但從全球角度看，其區(qū)域局限性比較明顯。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難時(shí)期，越需要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，在更大空間開(kāi)展合作。只有解決全球區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，才能推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我國(guó)提出的“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持合作共贏，將為更多國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁正能量。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展既受制于也受益于綠色發(fā)展。基于能源資源瓶頸，生產(chǎn)不可能無(wú)限擴(kuò)大，增長(zhǎng)有其約束性邊界。按照聯(lián)合國(guó)2013年的人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2050年全球人口將達(dá)到95億，現(xiàn)有生產(chǎn)方式和能源資源消耗速度可能會(huì)使碳?xì)浠剂显?050年左右枯竭，并導(dǎo)致全球氣溫升高2—4攝氏度。建立綠色生產(chǎn)生活方式，控制全球氣溫持續(xù)升高已成為各國(guó)共識(shí)。2015年12月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的近200個(gè)締約方達(dá)成新的全球氣候協(xié)定——《巴黎協(xié)定》，承諾控制溫室效應(yīng)氣體的排放，綠色發(fā)展成為世界各國(guó)關(guān)注的核心議題。加大清潔能源使用和新能源開(kāi)發(fā)，將為未來(lái)新技術(shù)運(yùn)用和新產(chǎn)業(yè)拓展開(kāi)啟更大發(fā)展空間、創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)容量，從而為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須更高層次的開(kāi)放發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和世界經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，開(kāi)放發(fā)展是經(jīng)濟(jì)充滿活力的源泉。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，更多的國(guó)家融入世界市場(chǎng)，有利于在全球范圍進(jìn)行資源優(yōu)化配置，提高世界經(jīng)濟(jì)效率。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化深入發(fā)展，為開(kāi)放發(fā)展提供了更好的條件和基礎(chǔ)，有利于各個(gè)國(guó)家拓展開(kāi)放廣度、挖掘開(kāi)放深度，讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更多開(kāi)放紅利。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇和增長(zhǎng)的背景下，世界各國(guó)都應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求堅(jiān)持共享發(fā)展。共享發(fā)展是收入分配方面的理念變革，著眼于打破富者越富、窮者越窮的惡性循環(huán)，提高全球的社會(huì)福利水平，這必將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。而且，堅(jiān)持共享發(fā)展還將帶來(lái)共享經(jīng)濟(jì)這種新的商業(yè)模式，用“勞動(dòng)者—共享平臺(tái)—消費(fèi)者”商業(yè)模式取代傳統(tǒng)的“勞動(dòng)者—企業(yè)—消費(fèi)者”商業(yè)模式。這一商業(yè)模式一方面可以提高供給側(cè)存量閑置資源的利用效率，另一方面可以降低需求側(cè)消費(fèi)者的消費(fèi)成本，有利于解決消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。堅(jiān)持共享發(fā)展，為擺脫當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式難以為繼的現(xiàn)實(shí)困境開(kāi)出了一劑藥方。
�。ㄗ髡邽樯虾Ｉ鐣�(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)）
