隨著移動(dòng)通訊的興起，國內(nèi)漫游費(fèi)也走過了20多個(gè)年頭。在通訊技術(shù)升級和“提速降費(fèi)”的大背景下，手機(jī)用戶和業(yè)內(nèi)人士對取消漫游費(fèi)呼聲不斷，但總是石沉大海。昨日新華社發(fā)文質(zhì)問《手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)何時(shí)能取消？》（4月20日新華社）
手機(jī)漫游費(fèi)是移動(dòng)通信發(fā)展的產(chǎn)物。在移動(dòng)通信發(fā)軔之初，基于技術(shù)研發(fā)和運(yùn)營維護(hù)之故，收取漫游費(fèi)既是市場經(jīng)濟(jì)題中之義，也為技術(shù)發(fā)展回籠了資金。在當(dāng)時(shí)的背景下有著合理性和必然性。
然而，技術(shù)的發(fā)展使漫游費(fèi)喪失了天然合理性�！澳柖伞闭J(rèn)為，隨著技術(shù)的發(fā)展每隔18個(gè)月成本就會下降一倍。20多年來隨著通信技術(shù)的發(fā)展特別是3G、4G網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用，手機(jī)漫游消耗的技術(shù)和運(yùn)營維護(hù)成本接近于“微乎其微”。無論是業(yè)內(nèi)人士還是通信專家都坦言，全面取消國內(nèi)漫游費(fèi)長途費(fèi)目前并無技術(shù)障礙。而現(xiàn)實(shí)境況卻是：三大運(yùn)營商始終抱著漫游費(fèi)這棵“搖錢樹”不肯放手，令人感到遺憾也感到怪異。
運(yùn)營商反對取消的理由主要有三：一是地區(qū)政策不同，全面取消漫游費(fèi)或?qū)?dǎo)致惡性競爭，影響市場秩序；二是中國移動(dòng)尚有3.14億2G用戶，取消國內(nèi)漫游費(fèi)用將損失收入；三是國內(nèi)漫游費(fèi)是運(yùn)營商旗下分公司獨(dú)立核算的產(chǎn)物，用3G、4G套餐不能惠及所有用戶。
實(shí)際上，運(yùn)營商的理由不堪一駁：一者，為避免惡性競爭而保留漫游費(fèi)完全是因噎廢食之舉。防止無序競爭可以通過政策手段進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)也可適當(dāng)收取手續(xù)費(fèi)防止刻意跨地辦卡；二者，為保護(hù)中國移動(dòng)對2G用戶的收費(fèi)權(quán)益而保留漫游費(fèi)，涉嫌不公平競爭，三大運(yùn)營商享受不同政策待遇既違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也阻礙技術(shù)發(fā)展；三者，因核算問題而保留漫游費(fèi)，屬于典型的懶政思維，就像工商總局因?yàn)榧垙埞⿷?yīng)不上暫緩辦證一樣可嘆可笑。
就連電信專家闞凱也認(rèn)為：目前的國內(nèi)漫游費(fèi)并不是“技術(shù)成本”，而是一項(xiàng)“人為收費(fèi)”�？梢娺\(yùn)營商的反對理由無論是從技術(shù)層面還是法理層面都是站不住腳的。
在提速降費(fèi)呼聲逐日高漲的大背景下，取消眾人詬病的國內(nèi)漫游費(fèi)為何如此之難？主要原因就在于：當(dāng)裁判員的政策制定者被當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)營商牽著鼻子走，政策醞釀起草時(shí)征求運(yùn)營商的意見，看運(yùn)營商的臉色行事，無異于與虎謀皮。
要想把漫游費(fèi)取消之策落到實(shí)處，作為監(jiān)管部門的國家工信部必須態(tài)度強(qiáng)硬起來，拿出銳意改革的魄力、壯士斷腕的勇氣，大聲對國內(nèi)漫游費(fèi)說不，給出明確取消時(shí)限，倒逼運(yùn)營商改革運(yùn)營模式，優(yōu)化核算方式，推進(jìn)管理創(chuàng)新，通過改進(jìn)用戶體驗(yàn)、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量彌補(bǔ)消費(fèi)缺口。
如果把取消漫游費(fèi)寄希望于運(yùn)營商，恐怕還要等到下一個(gè)猴年馬月了！
（責(zé)任編輯：鄧浩）
