與“不環(huán)!毕啾龋凹侪h(huán)!边多了一層危害。這種說(shuō)一套做一套、欺上瞞下的做法,不僅是對(duì)中央的忽悠和欺騙,也是對(duì)民眾權(quán)益的傷害,它會(huì)影響民眾對(duì)政府的信心和信任。
5月3日,中央環(huán)境保護(hù)督查組向河北省反饋了環(huán)境保護(hù)督查的意見(jiàn)。督查組指出,河北省環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極成效,但由于歷史原因、重化產(chǎn)業(yè)集中和發(fā)展方式粗放,全省環(huán)境問(wèn)題依然十分突出,人民群眾反映強(qiáng)烈。河北省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度,與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。
督察組指出的問(wèn)題中第一條便是,河北省環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)不到位。具體表現(xiàn)在:2013年至2015年7月間,省委原主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視,沒(méi)有真抓。2013年至2015年省級(jí)財(cái)政配套大氣污染防治專項(xiàng)資金僅占中央財(cái)政撥款的15.5%;省發(fā)展改革委等有關(guān)責(zé)任部門(mén)在壓鋼減煤、散煤治理、油品質(zhì)控等方面監(jiān)督檢查流于形式等等。
省委原主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視,沒(méi)有真抓,環(huán)保工作的壓力自然就傳導(dǎo)不到位,也就有下級(jí)黨委、政府部門(mén)的懶政和惰政。而把“不是真重視”“沒(méi)有真抓”翻譯過(guò)來(lái),其實(shí)就是心口不一、陽(yáng)奉陰違的“假環(huán)保”。
為什么出現(xiàn)省委主要領(lǐng)導(dǎo)“假環(huán)保”的情況?當(dāng)然不是領(lǐng)導(dǎo)不了解中央的政策,也不是領(lǐng)導(dǎo)不知道環(huán)保工作的重要性?不然就不是“假環(huán)!倍遣画h(huán)保了。只不過(guò),一些官員仍然沒(méi)有真正把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把環(huán)保視作影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)和障礙。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)仍然是主導(dǎo)官員升遷的重要因素的情況下,要讓他們?yōu)榱谁h(huán)保主動(dòng)犧牲GDP目標(biāo),并不是一件容易的事情。
河北省出現(xiàn)的這種“假環(huán)!,當(dāng)然不會(huì)是個(gè)別現(xiàn)象。在不少地方,環(huán)?谔(hào)喊得響亮,但是污染企業(yè)依然我行我素,污染問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效改善,甚至愈演愈烈。
“假環(huán)!钡男问接泻芏喾N,比如,陽(yáng)奉陰違說(shuō)一套做一套,公開(kāi)場(chǎng)合大講環(huán)保,實(shí)際上卻為了GDP增長(zhǎng),為污染企業(yè)的落地提供各種便利;嘴里喊著對(duì)污染企業(yè)、污染行為零容忍,實(shí)際上日常監(jiān)管走形式,對(duì)污染行為睜一只眼閉一只眼,甚至充當(dāng)污染企業(yè)的保護(hù)傘。比如,江蘇某地環(huán)保局對(duì)污染企業(yè)罰款603元,內(nèi)蒙古一企業(yè)向沙漠排污在媒體曝光后火速整改,但不久后又死灰復(fù)燃。
“假環(huán)!焙汀安画h(huán)!保疾粫(huì)對(duì)環(huán)境污染現(xiàn)狀帶來(lái)良性的改變,也不會(huì)對(duì)民眾受損的權(quán)益帶來(lái)任何改善。在利稅大戶與生態(tài)環(huán)境,企業(yè)利益與民眾權(quán)益面前,被犧牲的往往都是后者。但與“不環(huán)!毕啾,“假環(huán)保”還多了一層危害。這種說(shuō)一套做一套、欺上瞞下的做法,不僅是對(duì)中央的忽悠和欺騙,也是對(duì)民眾權(quán)益的傷害,它會(huì)影響民眾對(duì)政府的信心和信任。
不過(guò),“假環(huán)!钡娜兆右矊⒃絹(lái)越難過(guò)。一方面,生態(tài)政績(jī)考核體系正在逐步完善,GDP考核將變成綠色GDP考核,生態(tài)文明作為政績(jī)考核的權(quán)重指標(biāo),變得越來(lái)越重要。而隨著終身責(zé)任制的推行,以犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“假環(huán)!边將面臨“終身追責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn),就算調(diào)任異地,就算退居二線,環(huán)保責(zé)任也不會(huì)一筆勾銷。此次,中央環(huán)保督查組指出:“2013年至2015年7月間,省委原主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視,沒(méi)有真抓!逼鋵(shí)也就是對(duì)河北省委原書(shū)記周本順欠下的的環(huán)保債追責(zé)。
(責(zé)任編輯:范戴芫)