將于本月下旬召開(kāi)的七國(guó)集團(tuán)(G7)伊勢(shì)志摩峰會(huì),是安倍2012年底復(fù)出擔(dān)任首相以來(lái)日本舉辦的最引人注目的國(guó)際會(huì)議,料日本不會(huì)放過(guò)這么難得一遇的機(jī)會(huì),在國(guó)家公關(guān)的尖峰時(shí)刻上大做文章。
這一部分的動(dòng)機(jī)來(lái)源于攀比思維。中國(guó)繼2014年成功舉辦北京APEC會(huì)議之后,今年9月也將迎來(lái)杭州G20峰會(huì)。其間,中國(guó)不但發(fā)起了“一帶一路”倡議,還推出了亞投行,并在上海成功舉辦了規(guī)?涨暗摹皝喰欧鍟(huì)”。為了在陣仗上至少不輸于北京,日本以東道國(guó)之便,一口氣邀請(qǐng)了包括印尼首腦在內(nèi)多個(gè)非G7會(huì)員,來(lái)助陣伊勢(shì)志摩峰會(huì)。從邀請(qǐng)單上獨(dú)缺風(fēng)頭上可能“蓋過(guò)”日本的國(guó)家,如印度、中國(guó),就可以看出日本在打什么小算盤(pán)。為了辦好G7,印度總理莫迪去年承諾在反恐上大力培訓(xùn)日本安保人員,安倍和莫迪還在社交網(wǎng)絡(luò)上互秀“親密”,但在最后邀請(qǐng)單上安倍寧可要基本上沒(méi)給他好臉色的韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠,也不要“好友”莫迪來(lái)?yè)岋L(fēng)頭。
另一個(gè)驅(qū)動(dòng)力則來(lái)自于東道主的支配欲。日本把峰會(huì)放在伊勢(shì)志摩,意在安排各國(guó)與會(huì)首腦“被迫”參觀代表“日本精神”的伊勢(shì)神宮這一宗教設(shè)施。不僅如此,安倍還特意打奧巴馬這個(gè)諾貝爾和平獎(jiǎng)得主的“無(wú)核世界”牌,積極促成奧巴馬訪問(wèn)曾遭受核彈打擊的廣島,制造美國(guó)“要不要道歉”的懸念。
還有一個(gè)“抓手”在于“議程控制”。作為打頭陣的G7外長(zhǎng)會(huì)議,已經(jīng)遂了日本之心愿,就東海、南海等問(wèn)題聯(lián)合聲明為“嚴(yán)重關(guān)切”,并再一次提及保障“航行自由”等古典自由主義的國(guó)際關(guān)系價(jià)值觀。一般而言,外長(zhǎng)會(huì)議的議程往往也是首腦峰會(huì)的議程,日本會(huì)不遺余力推動(dòng)類(lèi)似東西裝進(jìn)“峰會(huì)聯(lián)合聲明”或“伊勢(shì)志摩宣言”中。
G7這一由西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家組成的強(qiáng)權(quán)集團(tuán),本是美國(guó)為首的布林頓森林體系下把持世界經(jīng)濟(jì)秩序與話語(yǔ)權(quán)的一個(gè)組織,在G20誕生之前,它是那么的強(qiáng)大,它可以在笑談之間就規(guī)定世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則。隨著G20的出現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)治理體系上的主導(dǎo)權(quán)從G7手中轉(zhuǎn)移到了G20,G20集團(tuán)內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)搶眼,而從占全球經(jīng)濟(jì)總值半壁江山份額上掉下去的G7被人們一時(shí)指為過(guò)氣組織。
世事難料。近年來(lái),曾一度風(fēng)頭正勁的新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)們,要么遭遇經(jīng)濟(jì)下行,要么遭遇制裁而經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰,要么經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低增長(zhǎng)的慢車(chē)道。
在這樣的新形勢(shì)下,日本正好趕上這么一個(gè)“好時(shí)刻”,重新推動(dòng)“唯G7才能主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)治理”的自信,并把治理觸角伸入政治、安全領(lǐng)域,以圖增強(qiáng)其影響力。 (作者為西南政法大學(xué)副教授)
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