“十二五”期間，廣東省委、省政府面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期帶來(lái)的雙重壓力，出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，在推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得明顯成效。但是，廣東仍存在產(chǎn)業(yè)層次低、過(guò)度依賴國(guó)外市場(chǎng)、價(jià)值鏈條短、自主創(chuàng)新能力薄弱等深層次矛盾。當(dāng)前，廣東正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，《規(guī)劃綱要》提出要基本建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系，必須以全球視野和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略新思維審視世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，搶占全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，支撐廣東經(jīng)濟(jì)在一個(gè)更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　廣東正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的爬坡越坎階段，須大力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　一是提升以制造業(yè)為主體的工業(yè)后續(xù)發(fā)展動(dòng)力，鞏固以制造業(yè)為主體的工業(yè)地位。制造業(yè)尤其是重化工業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用，廣東作為國(guó)內(nèi)制造業(yè)大省，近年來(lái)以制造業(yè)為主體的工業(yè)發(fā)展速度低于江蘇，導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。廣東制造業(yè)由輕工業(yè)向重工業(yè)轉(zhuǎn)型的階段滯后于江蘇，且技術(shù)密集型制造業(yè)的高級(jí)化程度滯緩。

　　二是提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。2015年我省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的50.8%，尚未達(dá)到中等收入國(guó)家53%、高收入國(guó)家72.5%的平均水平，須加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)配套還不夠完善，重大產(chǎn)業(yè)上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，未能發(fā)揮應(yīng)有帶動(dòng)作用。如我省汽車零部件與整車產(chǎn)值之比約為0.12︰1，全國(guó)平均水平為0.42︰1、江蘇為0.52︰1、上海為0.64︰1、山東為0.74︰1，發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平為1.7︰1。

　　三是提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，擺脫處于全球價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的境況。廣東在研發(fā)投入強(qiáng)度及研發(fā)人員數(shù)量方面與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比還有差距，這在一定程度上制約了廣東的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。廣東目前的自主研發(fā)水平特別是原始創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)投入比重不到10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均30%的水平。同時(shí)，關(guān)鍵技術(shù)缺失，我省最大的電子信息產(chǎn)業(yè)中，80%的專利技術(shù)來(lái)源于國(guó)外，微電子、光電子、關(guān)鍵芯片和基礎(chǔ)材料發(fā)展滯后；裝備產(chǎn)業(yè)中，精密驅(qū)動(dòng)件、控制件等關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口，存在價(jià)值鏈“低端鎖定”的隱憂。

　　分類明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)模式，基本建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系

　　一是以“兩化深度融合”、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和品牌提升等模式，助推傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，打造“廣東品質(zhì)”。廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要包括紡織服裝、家具制造、建筑材料、家用電器、玩具及食品飲料等，這類產(chǎn)業(yè)大多以制造加工出口為主，其技術(shù)偏重于模仿創(chuàng)新和引進(jìn)，故而行業(yè)定價(jià)能力不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益弱化。廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)必須根據(jù)自身特點(diǎn)，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，通過(guò)采取“兩化深度融合”、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)改造、品牌提升、渠道拓展等各種路徑和模式，使其從全球價(jià)值鏈低端的制造環(huán)節(jié)向微笑曲線的兩端延伸拓展，打造一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。

　　二是以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“制造+服務(wù)”“制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”等模式推動(dòng)支柱型制造業(yè)向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迎合工業(yè)4.0，打造“廣東智造”。汽車制造、石油化工、電子產(chǎn)品、重大裝備等產(chǎn)業(yè)是廣東的支柱型制造業(yè)，然而這類產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨著技術(shù)升級(jí)、節(jié)能減排以及集約發(fā)展等諸多轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，關(guān)鍵零部件對(duì)外依存度高，產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特別是部分零部件以及重要材料依賴進(jìn)口，無(wú)法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。廣東支柱型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要應(yīng)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“制造+服務(wù)”“制造+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”“節(jié)能減排”“龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等模式，構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)的智能制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系，以提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的系統(tǒng)整合和智能控制，搶先布局智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。

　　三是依托“技術(shù)+人才+市場(chǎng)+品牌+資本”高端要素組合創(chuàng)新，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造“廣東創(chuàng)新”。新一代信息技術(shù)、生物與健康產(chǎn)業(yè)、新材料與高端制造業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意、新能源與節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)廣東未來(lái)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是廣東推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略抓手。廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該依托“領(lǐng)航企業(yè)帶動(dòng)”“科技資本+人力資本+產(chǎn)業(yè)資本+金融資本融合”“科技企業(yè)路線圖計(jì)劃”“新型制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動(dòng)”等模式做大做強(qiáng)，在空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)等領(lǐng)域形成一批特色新興產(chǎn)業(yè)集群，成為在全國(guó)乃至全世界具有領(lǐng)先地位的龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　四是以商業(yè)模式創(chuàng)新、培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)等方式推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“廣東服務(wù)”。廣東低端服務(wù)業(yè)仍然占主導(dǎo)地位，金融、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)尚有很大發(fā)展?jié)摿�。廣東服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向是通過(guò)采取商業(yè)模式創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)培育、服務(wù)業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)等模式，促進(jìn)商貿(mào)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化旅游、商務(wù)與科技服務(wù)等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，著力培育與新型城市化發(fā)展相適應(yīng)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、云服務(wù)、智慧文化與網(wǎng)絡(luò)教育等新興業(yè)態(tài)。

　　作者分別系廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員