國(guó)新辦日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華表示,為滿足青年人、新市民的住房租賃需求,允許將現(xiàn)有住房按照安全、舒適、便利等要求改造后按間出租,但必須確保消防設(shè)施完好有效。這對(duì)無(wú)數(shù)懷揣夢(mèng)想的城市“蟻?zhàn)濉眮?lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)利好消息。但是,要使新規(guī)“紅利”真正惠及到“蟻?zhàn)濉,還需相關(guān)配套措施和細(xì)則的及時(shí)銜接與跟進(jìn)。
客觀來(lái)看,群租問(wèn)題久治不絕,擾亂租賃市場(chǎng),帶來(lái)安全隱患,這一方面是租房供需矛盾所致,另一方面是承租人追求利益最大化及租客降低成本所致。此次新規(guī)對(duì)隔斷房疏堵結(jié)合,沒(méi)有一棍子打死,而是給予有條件的規(guī)范疏導(dǎo),這既體現(xiàn)出相關(guān)部門(mén)對(duì)城市租房供應(yīng)不足客觀事實(shí)的基本尊重,也是對(duì)租戶成本高、生活壓力大的人性考量,有利于規(guī)范租賃市場(chǎng),降低租房成本。但當(dāng)前的政策還只是方向性和原則性的設(shè)計(jì),操作規(guī)程上還存有諸多空白。所以,唯有精心設(shè)計(jì)細(xì)則,才能保證新規(guī)有效落地。
設(shè)計(jì)細(xì)則宜著重考慮三個(gè)方面的問(wèn)題。
一是時(shí)間要早。此項(xiàng)政策涉及面廣、關(guān)注面大,如果細(xì)則頻頻難產(chǎn),市場(chǎng)在新老政策的交替過(guò)渡期缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo),易產(chǎn)生觀望、試探、猜測(cè)等情緒,甚至出現(xiàn)利用政策空白期打擦邊球、鉆空子、搞變通等情況,這顯然與管理層的設(shè)計(jì)初衷相違背。
二是監(jiān)管要嚴(yán)。眾所周知,群租房之所以如城市牛皮癬難以根治,主要是面臨發(fā)現(xiàn)取證難、執(zhí)法成本高、承租人和租戶安全意識(shí)弱等難題。新規(guī)實(shí)施后,對(duì)執(zhí)法整治提出了更高要求,違法隔斷房可能更加隱蔽,需依據(jù)新規(guī)對(duì)其是否違規(guī)作甄別判斷。從上海等地已有的探索實(shí)踐看,新規(guī)實(shí)施后如果監(jiān)管執(zhí)法跟進(jìn)不到位,就可能被誤讀為對(duì)群租的妥協(xié)與縱容。所以,只有輔以更加嚴(yán)厲的執(zhí)法,傳遞出嚴(yán)格規(guī)范的強(qiáng)烈信號(hào),才能營(yíng)造出遵規(guī)守紀(jì)的良好氛圍。
三是標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)。房間改造使用何種建筑材料、改造后按間出租條件、人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)、單間最多居住人數(shù)等均應(yīng)作出明確規(guī)范。同時(shí),各地區(qū)也應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況、居民收入水平、租賃供需矛盾等差異化落實(shí)新規(guī)。最根本的一條是統(tǒng)籌宜居和安全,通過(guò)嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)使租賃住房改造有章可循,使這項(xiàng)體現(xiàn)民生關(guān)懷的政策紅利真正惠及大量奮斗在城市底層和邊緣的追夢(mèng)者。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:王勝?gòu)?qiáng))
(責(zé)任編輯:鄧浩)