黨的十八大以來，習主席站在時代和戰(zhàn)略的高度，對深化國防和軍隊改革作出一系列重要論述，形成了改革強軍戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想，全面闡述了改革強軍的時代依據(jù)、性質(zhì)定位、總體指導、目標任務(wù)、突破重點、戰(zhàn)略舉措、科學方法、職能使命和組織實施，是一個科學的思想理論體系。這個思想理論體系是圍繞實現(xiàn)強軍目標展開的，明確了軍隊改革的目標指向是建設(shè)世界一流軍隊，基本路徑是走中國特色強軍之路，本質(zhì)屬性是中國特色社會主義軍事制度的自我完善和發(fā)展。習主席改革強軍戰(zhàn)略思想，凸顯著通觀大勢的時代眼光、強國強軍的歷史擔當、科學縝密的戰(zhàn)略運籌、攻堅克難的堅定意志，深刻闡明了改革強軍帶根本性方向性全局性的重大問題，開拓了馬克思主義軍事理論和當代中國軍事實踐發(fā)展的新境界，為實現(xiàn)強軍目標、建設(shè)世界一流軍隊指明了前進方向，是改革強軍的理論指導和行動指南。
一、著眼實現(xiàn)強國強軍的重大戰(zhàn)略思想
當今中國正處在由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段。習主席以恢宏戰(zhàn)略視野，緊緊圍繞強國強軍運籌全局，瞄準建設(shè)世界一流軍隊謀篇布局，親自領(lǐng)導推動軍隊改革勇開新局，為我們在新的歷史條件下強軍興軍指明了正確方向。
從強國強軍高度定位深化國防和軍隊改革。習主席始終立足實現(xiàn)中華民族偉大復興，籌劃推進國防和軍隊改革。軍事能力始終是強國的關(guān)鍵指標、保底手段、核心支撐。近代以來，有葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、俄羅斯、美國等9個大國陸續(xù)崛起，稱雄一時。其背后有一個普遍規(guī)律：強國必強軍，強軍必改革。西班牙組建“無敵艦隊”，確立海上霸權(quán)；英國持續(xù)進行海軍改革，稱霸海洋200多年；二戰(zhàn)之后，美國持續(xù)推進軍事改革和軍事轉(zhuǎn)型，始終保持了軍事上的絕對優(yōu)勢；俄羅斯通過“新面貌”軍事改革，為其重振大國地位提供了堅實后盾。歷史和現(xiàn)實表明，強國與強軍密不可分，強大軍事實力是國家由大向強的重要戰(zhàn)略支撐，是破解“修昔底德陷阱”、突破國家崛起“安全困境”的保底手段，而改革往往是新興國家軍隊實現(xiàn)“彎道超車”的重要轉(zhuǎn)折點。正是基于對大國崛起規(guī)律的深刻把握和中國由大向強躍升的戰(zhàn)略謀劃，習主席把改革強軍放到實現(xiàn)中國夢的大視野、治國理政的大格局和國家全面深化改革的大盤子中來謀劃，將其上升為黨的意志和國家行為，確立了深化國防和軍隊改革的戰(zhàn)略制高點和根本著眼點。習主席強調(diào)，深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢強軍夢的時代要求，是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招，從而明確了改革強軍的目標指向和雄心壯志。
從順應(yīng)世界大勢高度考量深化國防和軍隊改革。當今世界正在發(fā)生前所未有的大調(diào)整，突出表現(xiàn)為國際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國力競爭的深刻變化，大國關(guān)系進入全方位角力新階段，我國作為超大規(guī)模國家向世界舞臺中心挺進，不可避免地會打破國際社會原有力量平衡，維護我國核心利益和發(fā)展利益面臨更復雜的挑戰(zhàn)，軍事力量在大國博弈中的支撐作用凸顯。世界新軍事革命加速發(fā)展，是世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的重要內(nèi)容之一。美國、俄羅斯、日本等國家競相調(diào)整軍事戰(zhàn)略，以信息化為核心，以軍事戰(zhàn)略、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)力量、組織體制和軍事管理創(chuàng)新為基本內(nèi)容，以重塑軍事體系為主要目標，竭力搶占軍事競爭制高點，其速度之快、范圍之廣、程度之深、影響之大，為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來所罕見。習主席指出，在國際較量中，政治運籌很重要，但說到底還是要看有沒有實力、會不會運用實力。軍事力量能不能成為保底手段，關(guān)鍵要靠質(zhì)量。近代以來中國在強敵入侵時不堪一擊的悲慘教訓痛徹肺腑。軍事上的落后一旦形成，對國家安全將是致命的。要緊緊抓住新軍事革命這個千載難逢的機遇，不僅要趕上潮流、趕上時代，還要力爭走在時代前列。
從履行軍隊使命高度運籌深化國防和軍隊改革。當前，我國國家利益不斷拓展，走出去的深度、廣度、節(jié)奏前所未有，綜合實力轉(zhuǎn)化為國際制度性權(quán)力的進程加速推進，積極進取、主動作為、深遠經(jīng)略的戰(zhàn)略布局加快形成。隨著我國經(jīng)濟總量和綜合實力顯著提高，西方國家對我國快速發(fā)展焦慮感加重，尤其是美國加緊對華遏制。只有通過改革強軍全面提升質(zhì)量優(yōu)勢，塑造與國家利益拓展相適應(yīng)的現(xiàn)代軍事力量，才能為有效應(yīng)對大國崛起中的阻遏效應(yīng)、化解未來各種風險挑戰(zhàn)提供戰(zhàn)略支撐。這些年來，我軍現(xiàn)代化水平大幅躍升，但與國家戰(zhàn)略需求相比，軍事力量建設(shè)仍是“短板”。領(lǐng)導管理體制不夠科學、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后，體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題嚴重制約軍隊發(fā)展。從思想政治建設(shè)方面看，部隊特別是領(lǐng)導干部中還存在著10個方面突出問題。習主席指出，軍隊內(nèi)部暴露出的一些突出矛盾和問題說明，不改革打不了勝仗，不改革就有變質(zhì)變色危險。總之，習主席以實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略考量、搶占軍事戰(zhàn)略制高點的時代考量、確保黨和國家長治久安的政治考量，把改革強軍的莊嚴使命扛在肩上，歷史地擺到全軍面前。
二、黨的軍事指導理論的重大創(chuàng)新發(fā)展
人民軍隊發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。在馬克思主義中國化的歷史進程中，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國革命戰(zhàn)爭和人民軍隊建設(shè)實踐相結(jié)合，不斷推進黨的軍事指導理論創(chuàng)新發(fā)展，國防和軍隊建設(shè)取得了重大歷史性成就。其中，改革強軍戰(zhàn)略思想是強軍興軍的重要思想動力。它深刻闡明了改革是強軍興軍的必由之路、強大動力、關(guān)鍵一招、活力源泉，構(gòu)成了新形勢下強軍思想理論體系中光彩奪目的“改革強軍篇”。
把改革上升為國家和軍隊發(fā)展戰(zhàn)略。習主席把改革升華為基于強軍目標塑造軍隊的大手筆大戰(zhàn)略，把改革強軍上升為國家和軍隊發(fā)展帶戰(zhàn)略性、全局性、長遠性的時代課題，使改革強軍成為強國強軍戰(zhàn)略布局的重要構(gòu)成、戰(zhàn)略支撐、一手重棋。這個理論創(chuàng)新，具有里程碑意義。新一輪改革實現(xiàn)了戰(zhàn)略性的“四大突破”：由過去的“局部性改革”，到實現(xiàn)全方位“整體性改革”；由過去的“數(shù)量增減型改革”，到實現(xiàn)資源統(tǒng)合、功能再造的“體系重塑型改革”；由過去的“經(jīng)驗型改革”，到實現(xiàn)實踐探索與頂層設(shè)計有機結(jié)合、著眼塑造的“理性化改革”；由過去的“跟進式改革”，到實現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型的“主動式改革”，使國防和軍隊改革在實現(xiàn)強軍目標中具有全局性、支撐性、引擎性的戰(zhàn)略意義。
揭示了新形勢下國防和軍隊現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律。理論創(chuàng)新的本質(zhì)在于對規(guī)律的揭示。習主席改革強軍戰(zhàn)略思想，在把握以軍隊強大求得國家強盛這一近代世界大國崛起的基本規(guī)律、以改革成功求得軍隊強大這一當代世界軍事發(fā)展普遍規(guī)律、以改革強軍為我國和平發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐這一當今中國發(fā)展特殊規(guī)律的基礎(chǔ)上，進一步深化了國防和軍隊現(xiàn)代化內(nèi)在規(guī)律的認識。比如，通過一系列體制設(shè)計和制度安排，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度進一步固化完善，深化了對堅持黨指揮槍規(guī)律的認識；軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，使作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理職能相對分離，深化了對領(lǐng)導管理和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮規(guī)律的認識；抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，深化了對依法治軍從嚴治軍規(guī)律的認識；打造精銳作戰(zhàn)力量，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，深化了對軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成規(guī)律的認識；充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點，深化了對新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成規(guī)律的認識；推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，深化了對軍事人力資源開發(fā)管理使用規(guī)律的認識；打破軍地二元分離結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，深化了對軍民融合發(fā)展規(guī)律的認識，等等。
確立了改革強軍的一系列重大舉措。習主席改革強軍戰(zhàn)略思想，是同謀劃和推進改革強軍偉大實踐融為一體的，具有非常鮮明的實踐性。改革強軍重大舉措是改革強軍戰(zhàn)略思想的政策性延伸和實踐性體現(xiàn)，彰顯了知行合一的實踐魅力。這輪改革，習主席親任總設(shè)計師，親自領(lǐng)導、親自決策、親自推動，親自擔任軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組組長，面對面聽取相關(guān)領(lǐng)導意見建議，多次主持軍委常務(wù)會議、軍委改革領(lǐng)導小組會議進行研究，始終引領(lǐng)改革方向和進程，對全面實施改革強軍戰(zhàn)略進行一體設(shè)計、系統(tǒng)謀劃，提出一系列基本原則和戰(zhàn)略措施，制定改革總體方案和各階段實施方案，明確改革路線圖和時間表，形成了這輪改革的全新頂層設(shè)計和科學路徑。
總之，習主席改革強軍戰(zhàn)略思想，以一系列相互聯(lián)系的新觀點新論斷新舉措，創(chuàng)造性地豐富發(fā)展了我們黨關(guān)于國防和軍隊改革思想，揭示了新的歷史條件下中國國防和軍隊改革的基本規(guī)律，是黨的軍事指導理論的最新成果，是習主席治國理政“軍事篇”中的精彩篇章，為全面深化國防和軍隊改革提供了科學指南。
三、統(tǒng)一思想凝聚意志的精神旗幟
這次深化國防和軍隊改革，是對我軍建立以來所形成的組織結(jié)構(gòu)和軍事體系進行的全面改造和系統(tǒng)重塑，其推進力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。推進這場前所未有的大改革，特別需要強有力的精神旗幟來引領(lǐng)。這個精神旗幟，就是習主席改革強軍戰(zhàn)略思想。習主席改革強軍戰(zhàn)略思想，既是謀劃推進國防和軍隊改革的基本遵循，又是統(tǒng)一思想、凝聚意志的集結(jié)號。
以宏闊高遠的目標追求推進改革強軍的精神旗幟。這一重大戰(zhàn)略思想，以強國強軍為目標追求，謀民族復興偉業(yè)、布富國強軍大局、立安全發(fā)展之基，順應(yīng)我國我軍由大向強的歷史大勢，承載黨和人民的時代重托，彰顯崇高的擔當抱負。有了這個目標追求，我們就會把助推改革當作義不容辭的崇高使命，自覺激發(fā)獻身改革的政治熱情，攻改革之堅、克改革之難、擔改革之責，始終以實際行動增強改革正能量。
以革弊鼎新的堅定意志推進改革強軍的精神旗幟。這一重大戰(zhàn)略思想，以破解深層矛盾問題、斬去頑瘴痼疾為鮮明指向，對既有思維定勢、利益格局進行全面突破改造，對沉疴積弊、陳規(guī)陋習進行根本性革除，充滿著革弊鼎新、披荊斬棘的思想銳力，不畏艱難、不懼阻力的意志品質(zhì)，中流擊水、勇涉險灘的大智大勇，為推進改革確立了敢啃硬骨頭、勇闖火焰山的精氣神支撐。
以唯物辯證的科學思維推進改革強軍的精神旗幟。這一重大戰(zhàn)略思想，以強軍目標為引領(lǐng)，以新形勢下軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，貫徹“五個更加注重”戰(zhàn)略指導，在推進政治建軍、備戰(zhàn)打贏、改革強軍、依法治軍、軍民融合等互為一體的強軍布局中，思考國防和軍隊改革問題，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證、系統(tǒng)謀劃的科學思維。這一重大戰(zhàn)略思想，既明確了過河的目標任務(wù)，又提供了“橋”和“船”，是馬克思主義科學思想方法的生動運用，是全黨全軍集體智慧的高度凝聚，是改革破浪前行的科學航標，是改革破解難題的錦囊妙計。全軍官兵從習主席改革強軍戰(zhàn)略思想中汲取精神營養(yǎng)，面對改革強軍的召喚，對照“時間表”，遵循“路線圖”，聞令而動、聽令而行，以沖鋒姿態(tài)，展示闖關(guān)奪隘的鋒芒，已經(jīng)取得了可喜成果，必將繼續(xù)譜寫深化國防和軍隊改革的嶄新篇章。
習主席改革強軍戰(zhàn)略思想博大精深，全面準確地理解好貫徹好需要下很大功夫。我們要在深入學習理解以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中來把握，在深入學習理解習主席強軍思想理論體系中來把握，結(jié)合習主席領(lǐng)導國防和軍隊改革的實踐來理解，結(jié)合領(lǐng)導干部和本單位的使命職責來理解。對各級領(lǐng)導干部來說，這次深化國防和軍隊改革本身就是一個偉大的政治課堂，是對我們的忠誠度、思想境界、領(lǐng)導能力、政策水平、擔當精神的一次大檢閱、大考驗、大鍛煉。我們要抓住這個千載難逢的機遇，進一步提升境界，為強軍興軍作出更大貢獻。
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