英國是世界第五大經(jīng)濟體，人口約6000多萬，英國與歐盟經(jīng)濟高度融合，突然分開絕非易事。英歐談判將是曠日持久、錯綜復(fù)雜的，其不確定性所產(chǎn)生的沖擊波，歐洲以及全球經(jīng)濟都難獨善其身
英國公投決定“脫歐”，一場持續(xù)40多年的英歐“聯(lián)姻”走到了盡頭，開歐洲一體化進程中成員國以公投方式退出歐盟之先河。兩家如何分手？能否不做“夫妻”，做朋友？對英歐雙方來說，這都是一個嚴(yán)峻的考驗。
眼下，圍繞英國何時啟動《里斯本條約》第50條開始“分手”談判，英歐雙方各執(zhí)一詞。
為減少不確定性對歐盟經(jīng)濟產(chǎn)生的負(fù)面影響，歐盟多次敦促英國盡快啟動該條款，不必等到10月英國新首相上臺。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人6月２９日再次在布魯塞爾表示，英國應(yīng)該盡快做好“脫歐”準(zhǔn)備并通知歐盟啟動英國“脫歐”程序，以避免陷入長期不安定的局面。
然而，英方卻表示“不著急”。其擺在臺面上的理由是：此事當(dāng)由新首相負(fù)責(zé)處理；英歐雙方要先進行非正式磋商，厘清商談的重點問題；為避免英國脫歐成為明年法國大選以及德國議會選舉的議題，啟動該條款可在這兩次選舉之后云云。
以筆者觀察，英方采取拖延戰(zhàn)術(shù)的深層次考慮主要有以下幾方面。
首先，攘外必先安內(nèi)。脫歐公投結(jié)果公布之后，英國陷入政治、經(jīng)濟和社會劇烈動蕩。政治上，卡梅倫首相宣布辭職，保守黨換帥，內(nèi)部重新洗牌；工黨因留歐努力失利，出現(xiàn)辭職潮，希望以此迫使黨首科爾賓下臺；蘇格蘭首席部長斯特金宣布蘇格蘭將舉行第二次獨立公投。經(jīng)濟上，英鎊暴跌，股市下挫，引發(fā)全球金融市場動蕩；摩根大通、高盛、美銀等美國大銀行開始將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到都柏林、巴黎、法蘭克福等城市。社會上，雖然公投已成定局，但是出現(xiàn)了許多反悔聲音，300萬人請愿要求舉行二次公投。對英國政府來說，當(dāng)務(wù)之急是收拾公投之后的殘局，修復(fù)被撕裂的社會，“穩(wěn)定這條劇烈晃動大船”，一致對外，還有許多工作要做。
其次，英國脫歐談判還沒有準(zhǔn)備好。此次公投，來自各個政黨的脫歐派并沒有提出系統(tǒng)的綱領(lǐng)或宣言，只是一味地強調(diào)脫歐的“好處”，各吹各的號，高大上的忽悠口號多于務(wù)實的政策陳述，在移民、國家醫(yī)療服務(wù)體系等諸多方面向民眾開出了不少空頭支票，也散布了許多誤導(dǎo)選民的信息。脫歐派需要正本清源，冷靜思考離開歐盟之后需要與后者建立什么樣的貿(mào)易關(guān)系，是挪威、瑞士模式，還是成為歐盟統(tǒng)一大市場“聯(lián)系成員”？此外，英國已有40多年沒有舉行自由貿(mào)易談判，人才匱乏也是困擾英國的一大問題。
再次，盡量釋放并消化公投對英國經(jīng)濟所產(chǎn)生的負(fù)面影響，以最大限度地增強與歐盟談判的籌碼。
最后，不見兔子不撒鷹，謀求英國利益最大化。英國只要不啟動《里斯本條約》第50條，主動權(quán)便掌握在其手中。英國的如意算盤是以啟動該條款為杠桿，通過非正式談判，或其他形式，摸清歐盟的底牌，確定同歐盟達成對其最有利的協(xié)議后，才啟動該條款�？磥�，英國啟動這一條款沒有時間表。英歐誰先邁出第一步，打破僵局，還有待觀察。
好事多磨。上世紀(jì)80年代，作為丹麥王國海外自治領(lǐng)土，格陵蘭通過公投決定脫離歐盟。當(dāng)時格陵蘭人口僅5萬，唯一產(chǎn)品是魚類。然而，即便這樣，兩家還足足談了三年才分手。
英國是世界第五大經(jīng)濟體，人口約6000多萬，英國與歐盟經(jīng)濟高度融合，突然分開絕非易事。英歐談判將是曠日持久、錯綜復(fù)雜的，其不確定性所產(chǎn)生的沖擊波，歐洲以及全球經(jīng)濟都難獨善其身�！。ㄗ髡邽橹袊榜v外大使）
（責(zé)任編輯：鄧浩）
