普京總統(tǒng)剛剛與習近平主席參加完上合組織峰會,即對中國進行了“旋風式”國事訪問,為兩國在政治、經濟及共同構建公正合理的國際政治新秩序方面達成廣泛共識,取得了重要成果。
雙方對太空軍事化的擔憂
中俄“關于加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”的聯合聲明,對美國在東歐地區(qū)部署愛國者3型的反導系統(tǒng),把;闹嫠苟芊磳到y(tǒng)搬到陸地上,對俄羅斯進行威懾、封鎖,圍堵和擠壓戰(zhàn)略空間表示嚴重的不滿,認為已經影響到了俄羅斯的國防安全。
在亞太地區(qū),美國強化了與日本和韓國的反導合作,多次利用宙斯盾艦進行反導演練,甚至還謀劃把薩德反導系統(tǒng)部署在韓國。使中俄雙方都面臨美國推進反導系統(tǒng)部署的壓力,并就這個問題發(fā)表聯合聲明,表達了對美國在全球部署反導系統(tǒng)的關切。
中俄不久前進行了聯合反導演習,針對美國一再執(zhí)意對中俄進行這種包圍和反導部署提出了警告。聲明表達了中俄兩國也可能會強化反導領域合作,來針對美國的制約和反制。
中俄雙方對太空軍事化表示了強烈的擔憂。美國現在已經開始在太空部署X-37B空間無人機,有強化太空部署武器裝備的意愿。中俄作為航空航天大國都反對太空軍事化,不希望看到在太空出現爭奪與對抗。中俄也都愿意在維護太空和平與安全等很多領域展開積極的合作,防止或制約美國的太空軍事化野心。
這次中俄兩國簽署的一系列聲明和達成的共識,可以說是為鞏固世界和平、地區(qū)穩(wěn)定進行了頂層設計。相信雙方的具體合作項目也會不斷地推進和落實。
中俄簽署的“關于加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”的聯合聲明指出,影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的消極因素正在世界各地增加,個別國家和軍事――政治同盟正謀求在軍事和軍技領域獲得決定性優(yōu)勢,聲明呼吁國際社會加強對話、合作與交流,鞏固世界和平、安全和穩(wěn)定。中俄雙方協(xié)調整合了針對一些國際熱點和敏感問題的看法,表示了要共同維護全球穩(wěn)定和管控這些國際危機的意愿。
批評有的國家自己不遵守國際法卻動輒指責其他國家違反國際法,在恐怖主義等問題上采取雙重標準。在國際政治經濟秩序處于轉型期的大背景下,中俄加強國際法方面的協(xié)調,實際上就是要共同發(fā)聲,推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。
加強中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作
俄中關系處于歷史最佳時期,普京此次訪華恰逢《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系建立20周年,意義重大。普京訪華不僅鞏固兩國關系,還將塑造俄中未來合作的成功模式。
此次普京訪華俄方代表團規(guī)模超過200人,成員包括克里姆林宮辦公廳主任伊萬諾夫、5位副總理、數名部長及俄羅斯石油公司總裁伊謝欽、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒等大型企業(yè)負責人和其他實業(yè)界代表,充分顯示俄方與中方開展全方位合作的意愿。
普京在訪問中指出,經濟是構成兩國關系的基礎,俄羅斯將盡全力加強這個基礎。當前,中國在俄羅斯外貿份額占比逐年提升,2015年這一比重已經超過12%。俄外長拉夫羅夫近日指出,中俄有望實現2020年雙邊貿易額達到2000億美元的目標。普京訪華期間,在兩國元首的見證下,中俄雙方簽署了30多項合作文件,涉及經貿、基礎設施、技術創(chuàng)新、農業(yè)、金融、能源、媒體、網絡、體育等多個領域。
中俄兩國政府署了關于落實寬體遠程飛機研發(fā)項目的協(xié)議。雙方計劃,研制的新型飛機能夠搭載250至300名乘客,可以與空客和波音進行競爭,并且不僅在俄羅斯和中國市場占據相當的份額,同時也將在其他國家市場搶占份額。
此外,俄羅斯駐華大使安德烈 杰尼索夫日說,俄羅斯會開始向中國提供RD-180火箭發(fā)動機,重型火箭,空間站和深空探測方面的合作的一部分。
中俄雙方同意深化務實合作和利益交融,深入推進兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟建設對接合作,使中俄關系發(fā)展帶來的福祉惠及兩國和地區(qū)國家人民。雙方打算發(fā)展俄中邊境的過境運輸以及通往邊境的鐵路基礎設施。中鐵和俄鐵商定采取必要措施,為國際集裝箱貨運選擇最佳條件和技術,在中國-俄中-歐洲交通中促進郵政和電商貨物發(fā)送的運輸組織工作。
中方和歐亞經濟委員會簽署了關于正式啟動經貿合作協(xié)議談判的聯合聲明,標志著“一帶一路”建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作取得重要早期收獲。雙方還將積極研究共同推動建立“歐亞伙伴關系”。
共同維護地區(qū)安全與穩(wěn)定
中俄雙方領導人共同討論了解決全球和地區(qū)問題方面需要采取的動,討論了共同打擊國際恐怖主義的行動、鞏固亞太安全、確保朝鮮半島無核地位等問題,其中包括共同的外交任務——推動敘利亞問題的解決,維護南海和中亞的和平與穩(wěn)定。
“中俄主張根據1982年《聯合國海洋法公約》等規(guī)定,在國際法原則基礎上維護海洋法律制度。所有相關爭議應由當事方基于友好談判協(xié)商和平解決,反對國際化和進行外部干涉。”
俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃明確表示,第三方勢力介入南海問題只會加劇地區(qū)緊張局勢。有關各方應嚴格遵守不使用武力原則,繼續(xù)尋找政治外交途徑,并基于《聯合國海洋法公約》《南海各方行為宣言》以及《落實〈南海各方行為宣言〉指導方針》等解決問題。仲裁法庭試圖把自己在南海問題上的觀點強加于中國的行動,這與美國意欲單方面建立非正式反華聯盟或集團有關。俄羅斯與中國在南海問題上立場趨近,是中國的強有力支持者。
上合組織外長們認為,個別國家或國家集團無視其他國家利益,單方面無限制地加強反導系統(tǒng),將危害國際和地區(qū)安全與穩(wěn)定。對于南海問題,會議發(fā)表的新聞公報說,應在包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法原則基礎上維護海洋法律秩序。所有有關爭議均應由當事方通過友好談判和協(xié)商和平解決,反對國際化和外部勢力干涉。同時呼吁各方恪守上述公約、《南海各方行為宣言》及落實宣言后續(xù)行動指針全部條款。俄國防部副部長安東諾夫表示:“某些國家正試圖通過鞏固封閉軍事聯盟將自己的立場強加于他國,而不考慮他國利益。我們認為,這可能會導致嚴重沖突,該地區(qū)所有國家都有被拖進去的危險。
9月份將在杭州舉辦的二十國集團(G20)峰會。普京表示,俄羅斯愿意向中國今年舉辦G20峰會提供協(xié)助和必要的支持,因為俄羅斯已經有過舉辦該峰會的經歷。因為當年烏克蘭戰(zhàn)爭,俄羅斯舉辦索契G8峰會曾經遭到過西方抵制,俄羅斯決心支持中國舉辦的G20峰會,就是預見到了中國不參與、不接受海洋法庭對南海問題的仲裁可能受到西方的干擾和破壞。
中俄兩國外長共同發(fā)表的《中俄關于促進國際法的聲明》認為,中俄支持維護國際法權威的共同立場,堅定支持不干涉他國對內與對外事務的原則,要求各國善意使用爭端解決方式和機制,不得濫用。
今年正值《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年和中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系20周年。中俄雙方一致同意,堅持戰(zhàn)略協(xié)作精神和世代友好理念,加大相互支持,增進政治和戰(zhàn)略互信,堅定不移致力于深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。中俄雙方同意相互支持涉及彼此的核心利益,在重大國際和地區(qū)熱點問題上加強協(xié)調和配合。
中俄始終堅持不結盟、不對抗、不針對第三方的新型國家關系,始終堅持平等互信、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系,這給兩國和兩國人民帶來了實實在在的利益,也成為大國構建和諧、建設性、平等信任、互利共贏關系的典范。
中俄雙方愿共同努力,深入落實兩國領導人達成的各項重要共識,共同為實現中俄世代友好,共創(chuàng)中俄關系更加美好的明天;為維護地區(qū)安全穩(wěn)定;抵制霸權主義可能會導致嚴重沖突而不懈努力。
。o明葵,國防大學教授)