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招商造假行為與誠(chéng)信政府形象背道而馳

2016年07月18日 07:57   來源:中國(guó)網(wǎng)   王傳濤

  紅旗飛揚(yáng),彩球飄飄,禮儀小姐落落大方……在西北某省一場(chǎng)招商會(huì)的簽約現(xiàn)場(chǎng),幾個(gè)項(xiàng)目的簽約雙方大筆一揮,雙手緊緊相握,一派笑意融融的場(chǎng)面。而在場(chǎng)的某市一位部門負(fù)責(zé)人無奈地對(duì)記者說:“這里頭我們市的幾個(gè)項(xiàng)目,早在半年前就簽過約了,如今無非是讓老板給個(gè)面子,再來捧個(gè)場(chǎng)!保7月17日《人民日?qǐng)?bào)》)

  重復(fù)簽約,在講究務(wù)實(shí)、高效的當(dāng)下,無異于一個(gè)笑話。一者,太假太空的形式主義,證明“四風(fēng)”問題仍然嚴(yán)重存在;二者,對(duì)企業(yè)老板們而言,占用時(shí)間太多,政府的花樣給老板們?cè)斐闪溯^重的負(fù)擔(dān);三者,GDP考核仍然存在,尤其是在基層政府層面,仍然需要打腫臉充胖子;四者,我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之中,仍然有大量的水分存在,光靠擠是擠不干的。

  以上危害也僅僅是表象性的。更嚴(yán)重的問題在于,過于注重簽約往往容易導(dǎo)致地方政府忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,也會(huì)因?yàn)檎J(rèn)為自己的招商引資已經(jīng)達(dá)到了某個(gè)數(shù)據(jù),而弱化了政府的服務(wù)功能。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)功能與作用,可能就會(huì)越來越強(qiáng)勢(shì),而干預(yù)企業(yè)、干預(yù)市場(chǎng)現(xiàn)象就可能會(huì)非常嚴(yán)重,從而會(huì)弱化民生服務(wù)、社會(huì)建設(shè)等作用。

  關(guān)于GDP考核,中央早已調(diào)整了政策。2013年12月,中央組織部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,明確不再以GDP論英雄。通知要求,今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo),不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名,不能單純依此衡量地方的發(fā)展成效,地方各級(jí)黨委政府不能簡(jiǎn)單地依此評(píng)定下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和考核等次,對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

  應(yīng)該說,中組部的通知要求在許多省份還是得到了較好的貫徹落實(shí),如上海等省市在《政府工作報(bào)告》已經(jīng)明確不再提GDP的目標(biāo)和任務(wù)。但具體到一些個(gè)別地方,尤其是到了基層政府那里,似乎仍然更多的是我行我素。招商造假現(xiàn)象的存在說明,淡化GDP考核真正落地還需要很長(zhǎng)的路要走,需要很長(zhǎng)時(shí)間來扭轉(zhuǎn)。這是過去一二十年太過注重GDP現(xiàn)象的一種延續(xù),但實(shí)際上,仍然是地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)乏力無術(shù),以及新的考核體系并沒有完全建立的表現(xiàn)。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”,各地政府部門及領(lǐng)導(dǎo)干部要積極適應(yīng)“新常態(tài)”,更要適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的新常態(tài)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀。習(xí)近平總書記提出,要把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為考核干部的重要內(nèi)容。但是,民生如何考核,在許多地方似乎仍然沒有明確的制度。

  體制性的東西,絕非是一兩份紅頭文件就能扭轉(zhuǎn)的。改變過度注重GDP的考核方式,更需要自上而下、自下而上花大氣力來解決。眼下,對(duì)于地方上這些簽約造假的現(xiàn)象,上級(jí)部門必須要進(jìn)行問責(zé),甩干其中的水分是其一,糾正官場(chǎng)形式主義、假造之風(fēng)是其二,更重要的是,要讓我們的政府有誠(chéng)信。

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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