閩寧協(xié)作的一條重要成功經(jīng)驗,就是對口幫扶協(xié)作要做到“精準”——在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
一談到對口幫扶、東西扶貧,一些人就會想當然地認為,無非是東部發(fā)達地區(qū)掏錢掏物,向西部轉(zhuǎn)移一些產(chǎn)業(yè)。至于這種幫扶協(xié)作是不是貧困地區(qū)所急需、對貧困地區(qū)自我發(fā)展有沒有真正幫助,并非那么重要。實踐證明,按照這種思維搞扶貧,有可能解一時之困,但從長久看,效果肯定不好,貧困地區(qū)難以形成自我“造血體系”。閩寧協(xié)作與此不同,20年來,這兩個地方本著“寧夏所需,福建所能”,既雪中送炭又互惠雙贏的原則,堅持“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”,由最初單向的扶貧解困,發(fā)展到經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)對接、互利共贏的新階段;從單一的經(jīng)濟援助,發(fā)展為教育、文化、醫(yī)療等多領(lǐng)域合作的新格局;從單純的政府行為,發(fā)展為政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的對口協(xié)作機制,創(chuàng)造了全國東西扶貧協(xié)作的“閩寧模式”。如今,不僅寧夏的自我發(fā)展能力實現(xiàn)重大提升,福建也在扶貧過程中獲得益處。
脫貧攻堅要念好“精準”訣。當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻,全國仍有幾千萬農(nóng)村貧困人口,不少群眾貧困程度還很重。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。要啃下這塊硬骨頭,攻下這個山頭,就要按照習近平總書記所要求的:找對“窮根”、精準扶貧、精準脫貧。
脫貧攻堅如何“精準”?首先,領(lǐng)導同志要有大局意識、“精準”意識。作為“關(guān)鍵少數(shù)”,決策者的思路、態(tài)度、決心與擔當,對能否打好脫貧攻堅戰(zhàn)至關(guān)重要。閩寧協(xié)作之始,福建省委領(lǐng)導同志就多次提出,要動員更多企業(yè)家到寧夏找市場、到寧夏搞開發(fā),結(jié)成一些聯(lián)合體、共同體,共同發(fā)展;倡議兩省區(qū)建立聯(lián)席會議制度,商定協(xié)作幫扶方向、內(nèi)容和重點?梢哉f,閩寧協(xié)作能取得巨大成就,與此密切相關(guān)。
其二,要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。要把貧困程度、致貧原因等搞清楚,明確靶向,做到扶真貧、真扶貧,做到因戶施策、因人施策、授人以漁。要進一步完善扶貧開發(fā)工作機制,健全東西部協(xié)作和黨政機關(guān)、部隊、人民團體、國有企業(yè)定點扶貧機制,做到分工明確、責任清晰、任務(wù)到人、考核到位。要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,創(chuàng)新方式,發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態(tài)補償脫貧一批,發(fā)展教育脫貧一批,社會保障兜底一批。
其三,要調(diào)動對口富裕地區(qū)幫扶的積極性。一方面富裕地區(qū)各級黨委和政府必須甘于奉獻、勇于擔當,把幫扶職責扛在肩上,以更大的決心、更精準的舉措,幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展。另一方面,也要講究優(yōu)勢互補、互惠互利,引導廣大企業(yè)和社會資金在扶貧中找到商機,讓“責任”變“機會”,實現(xiàn)從扶貧到共贏的轉(zhuǎn)變。
(責任編輯:范戴芫)