習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代�！比涨埃虾Ｉ鐣�(huì)科學(xué)院推出《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程學(xué)術(shù)前沿叢書》首批成果20本專著。叢書內(nèi)容側(cè)重學(xué)術(shù)重點(diǎn)、焦點(diǎn)爭(zhēng)論、代表人物、未來(lái)趨勢(shì)，比較全面地反映了近五年來(lái)中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的最新研究狀況，反映出學(xué)科進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展方向，有助于促進(jìn)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)觀念、方法和體系的進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界。本報(bào)特約請(qǐng)三位學(xué)者就“社科創(chuàng)新，中國(guó)話語(yǔ)”撰文。
中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架
2015年11月，習(xí)近平總書記主持主題為“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)基本原理與方法論”的中共中央政治局集體學(xué)習(xí)，正式提出要建立中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想。今年7月8日，習(xí)近平總書記在京主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)并強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，總結(jié)和提煉我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益成分”，“不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)”。從習(xí)近平同志二十多年來(lái)公開發(fā)表的論文和講話中，我們可以看出他的思想是一以貫之的、系統(tǒng)的，主要思想主線可以歸納為五個(gè)方面：
一、《資本論》對(duì)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有著重要的指導(dǎo)意義。“這是因?yàn)�，無(wú)論是私有制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還是以公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制或經(jīng)濟(jì)管理體制在發(fā)揮作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性原理及其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律同樣都是適用的”(習(xí)近平：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與完善》)。在今年5月17日在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中，習(xí)近平同志進(jìn)一步闡述了《資本論》沒有過時(shí)的觀點(diǎn)，認(rèn)為盡管表現(xiàn)形式和存在特點(diǎn)不同，但不斷發(fā)生的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)本身表明資本主義固有的生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾依然存在。
二、要豐富和發(fā)展馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。這個(gè)過程要注重以下三個(gè)方面的問題：第一，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的研究成果我們應(yīng)當(dāng)借鑒；第二，對(duì)建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要善于總結(jié)和概括；第三，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律要善于探索和把握。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，而且還具有自身的一些特殊經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這些規(guī)律包括自主勞動(dòng)規(guī)律、按勞分配與按資分配相結(jié)合的規(guī)律、物質(zhì)利益調(diào)節(jié)規(guī)律和計(jì)劃規(guī)律等。另外，還有一些特殊的經(jīng)濟(jì)規(guī)律有待于我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)和掌握，例如在廢除了剝削以后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中仍然普遍存在著私人利益，怎樣處理和運(yùn)用由此帶來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，都是我們?cè)趯?shí)踐中需要運(yùn)用馬克思主義基本原理加以豐富和發(fā)展的(習(xí)近平：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與完善》)。
三、中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究必須注重社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志認(rèn)為，能夠集中財(cái)力辦大事，這是社會(huì)主義制度的一大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線、思想政治工作，這是社會(huì)主義制度的三大政治優(yōu)勢(shì)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，理應(yīng)把這些經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，但是在實(shí)際工作中，一些人把這些優(yōu)勢(shì)忘卻了，特別是忘卻了群眾路線、思想政治工作等優(yōu)勢(shì)。他認(rèn)為，社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，也是適用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，例如，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制方面來(lái)看，優(yōu)化資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大突出優(yōu)勢(shì)，而在社會(huì)主義條件下，如果處理得好，我們將不但能夠優(yōu)化配置自然資源，還能夠優(yōu)化配置政治資源，這一點(diǎn)尚未得到人們的充分認(rèn)識(shí) (習(xí)近平：《對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)》)。
四、深化經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵在處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。十八大以后，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問題�！彼瑫r(shí)也指出：“我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”，也就是說(shuō)，“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場(chǎng)作用和政府作用的職能是不同的”，具體地說(shuō)，“強(qiáng)調(diào)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”，“政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈”(《習(xí)近平談治國(guó)理政》)。
五、新發(fā)展理念是中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的靈魂。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對(duì)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得的感性認(rèn)識(shí)的升華，是對(duì)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論總結(jié)”(習(xí)近平在2015的11月中共中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上的講話)。新發(fā)展理念是改革開放以來(lái)幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是無(wú)數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人和經(jīng)濟(jì)工作者從實(shí)踐到理論，再?gòu)睦碚摰綄?shí)踐的探索結(jié)晶。從鄧小平提出“發(fā)展是硬道理”的論斷后，我們一直在探索“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的路徑。從“三個(gè)代表”重要思想中突出了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，到“科學(xué)發(fā)展觀”中的“以人為本”思想，再到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念”，一個(gè)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想逐漸形成，同時(shí)也進(jìn)一步提升了中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)。
上述五方面的思想，為我們構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架奠定了基礎(chǔ)。(作者為上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、《理論經(jīng)濟(jì)學(xué)理論前沿》主編)
“數(shù)字歷史”是一種革命性的未來(lái)方向
王健
近年來(lái)，作為“一切社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)”的歷史學(xué)，特別是中國(guó)史研究發(fā)展迅猛，形成了許多重要學(xué)術(shù)成果和具有深遠(yuǎn)影響的學(xué)術(shù)論爭(zhēng)，極大地推動(dòng)了學(xué)科自身發(fā)展。目前，中國(guó)史研究主要面臨兩大挑戰(zhàn)與機(jī)遇：一是新的理論方法層出不窮，學(xué)科之間的跨學(xué)科借鑒與整合趨勢(shì)越來(lái)越明顯。二是信息技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)史學(xué)的研究手段方法產(chǎn)生很大的影響和沖擊。史料突破了傳統(tǒng)的紙質(zhì)形制，催生了史學(xué)研究的“大數(shù)據(jù)”時(shí)代。
從《中國(guó)史理論前沿》 一書的梳理、歸納和分析來(lái)看，中國(guó)史研究近年來(lái)的學(xué)術(shù)前沿大致有五個(gè)方面的特點(diǎn)：
首先，史學(xué)理論的探索和運(yùn)用更加理性客觀。一方面，史學(xué)界在摒棄教條主義、走出“公式化套用”的誤區(qū)后，更加全面深刻地認(rèn)識(shí)唯物史觀的指導(dǎo)意義，并從大量的歷史事實(shí)中概括出新的認(rèn)識(shí)，極大豐富了其理論內(nèi)涵，增強(qiáng)了其理論活力。另一方面，史學(xué)界積極借鑒包括后現(xiàn)代主義，特別是新社會(huì)文化史等在內(nèi)的西方新理論，目光向下，突破傳統(tǒng)史學(xué)偏于政治經(jīng)濟(jì)的“格式化”視角限制，實(shí)現(xiàn)“敘事轉(zhuǎn)向”，不斷拓寬研究領(lǐng)域和議題。但同時(shí)又對(duì)其否定歷史“真實(shí)”存在，過分強(qiáng)調(diào)純粹的想象與建構(gòu)保持著一種學(xué)術(shù)清醒和理性，認(rèn)識(shí)到歷史學(xué)畢竟是一門對(duì)于事實(shí) (即使是“想象中的事實(shí)”) 進(jìn)行描述與解釋的學(xué)問，相比較是否存在“真實(shí)”這一元命題，找出新的問題點(diǎn)、厘清事實(shí)與過程、解釋起因與結(jié)果、轉(zhuǎn)變敘述與表達(dá)才是史學(xué)更加重要的本職。事實(shí)上，即使那些在研究中有較為明顯的后現(xiàn)代痕跡，或被認(rèn)為是受后現(xiàn)代主義影響的中國(guó)學(xué)者，都從未承認(rèn)自己屬于“后現(xiàn)代”學(xué)者。
其次，對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展的主線研究不斷尋求新的解釋方法。其中，近年來(lái)，從國(guó)家和社會(huì)關(guān)系角度切入分析中國(guó)歷史的研究名作云集，方興未艾。它主要將中國(guó)歷史，主要是中國(guó)近現(xiàn)代史的發(fā)展圍繞中央集權(quán)與地方自治，國(guó)家力量與社會(huì)空間的權(quán)力關(guān)系變化予以展開。由于國(guó)家構(gòu)建本身是政治現(xiàn)代化的一部分，又與近現(xiàn)代政治革命有著密切關(guān)系，因此“國(guó)家—社會(huì)”視角可以說(shuō)是介于以往革命范式與現(xiàn)代化史范式之間的一種新的研究方向，還談不上一種新的獨(dú)立研究范式，而且仍然是一種西方對(duì)中國(guó)歷史研究的“對(duì)分模式”。這種帶著極強(qiáng)主觀性的西方理論預(yù)設(shè)從根本上來(lái)說(shuō)是殖民-霸權(quán)時(shí)代形成的知識(shí)性的東方主義在近代中國(guó)研究這一領(lǐng)域的展現(xiàn)，“自我”與“他者”的二元對(duì)立借“國(guó)家-社會(huì)對(duì)分”模式知識(shí)性地進(jìn)入中國(guó)史研究，但它是否能有效解釋產(chǎn)生于本土?xí)r空中的中國(guó)歷史依然需要我們加以審慎把握。
第三，史學(xué)研究的領(lǐng)域日益擴(kuò)展。一個(gè)明顯之處就是專門史的名目越來(lái)越多。這一方面是史學(xué)因應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要作出的積極反應(yīng)，如區(qū)域史、城市史、環(huán)境生態(tài)史、交通史、外交史、法制史、口述史、公共史學(xué)等。另一方面也是受國(guó)外后現(xiàn)代主義，特別是新社會(huì)文化史的影響，如身體史、婦女史、性別史、婚姻史、家庭史、死亡史、閱讀史、器物史等等。
第四，信息技術(shù)對(duì)史學(xué)研究的影響愈發(fā)明顯。一方面，數(shù)字檔案和數(shù)字圖書館的出現(xiàn)，使得史料的獲得越來(lái)越容易和便捷，但在史料急劇擴(kuò)充之際，如何提高對(duì)史料的“讀片”能力，防止對(duì)史料作“粗放式”的串聯(lián)必須引起高度重視。另一方面，電子數(shù)據(jù)，特別是大數(shù)據(jù)對(duì)史學(xué)的介入，改變了史學(xué)研究的面貌。在區(qū)域史、城市史等方面廣泛應(yīng)用了歷史地理信息系統(tǒng)，并通過MapInfo和Google Sketchup等軟件將歷史資料數(shù)字化、立體化，實(shí)現(xiàn)歷史場(chǎng)景的電子還原。美國(guó)早在1997年就提出了“數(shù)字歷史”概念，雖然對(duì)此內(nèi)涵還有不同看法，但總體而言就是采用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件系統(tǒng)來(lái)研究和表述歷史。在某種程度上，“數(shù)字歷史”助推了史學(xué)的跨學(xué)科研究和公共史學(xué)的興起，是一種革命性的未來(lái)方向。
第五，有關(guān)“整體史”和“碎片化”的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論引起廣泛關(guān)注。隨著史料挖掘的不斷豐富和新社會(huì)文化史的影響，近年來(lái)關(guān)注以往宏大敘事下所忽略的歷史細(xì)部成為史學(xué)界研究的主流。許多學(xué)者追求微觀化和去價(jià)值化，不太關(guān)注歷史的整體走向和規(guī)律，缺乏應(yīng)有的問題意識(shí)和思想深度。我感到，目前的“碎片化”有其一定的存在合理性和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，是對(duì)以往缺乏扎實(shí)史實(shí)基礎(chǔ)的“宏大敘事”和價(jià)值先行的一種反思。但是，如果僅僅停留在“碎片化”階段而不走向新的“整體史”，那么不僅不能做到“以小見大”，“由微知著”，而且還將最終失去史學(xué)的研究主旨和社會(huì)功能。
(作者為上海社會(huì)科學(xué)院歷史研究所副所長(zhǎng)、《中國(guó)史理論前沿》 主編)
哲學(xué)的倫理轉(zhuǎn)向
何錫蓉
哲學(xué)在經(jīng)歷過本體論、認(rèn)識(shí)論、語(yǔ)言學(xué)、生存論、解釋學(xué)等轉(zhuǎn)向之后，又開始了倫理轉(zhuǎn)向，這一轉(zhuǎn)向關(guān)涉當(dāng)代哲學(xué)與傳統(tǒng)哲學(xué)的關(guān)系，也關(guān)涉哲學(xué)的未來(lái)發(fā)展走向。
哲學(xué)的倫理轉(zhuǎn)向主要表現(xiàn)為：哲學(xué)經(jīng)歷了對(duì)遠(yuǎn)離人的形而上學(xué)的排斥和對(duì)二元對(duì)立的批判之后，在轉(zhuǎn)向?qū)ι嬲軐W(xué)、生活哲學(xué)的關(guān)注中，更加集中到對(duì)道德、倫理之域的研究。我們可以從各哲學(xué)的分支看到這種變化，如政治哲學(xué)，以往主要是論證利益與權(quán)力、制度與程序等概念及其本質(zhì)，如今則是面對(duì)當(dāng)前世界的主要倫理問題，聚焦于社會(huì)正義、共同體中的責(zé)任主體，即公民角色與責(zé)任等，羅爾斯的《正義論》為典型代表。經(jīng)濟(jì)哲學(xué)則從關(guān)注經(jīng)濟(jì)理性人到重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的倫理訴求，其不僅僅關(guān)注企業(yè)、企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任，更是對(duì)政府，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)植入了倫理向度。經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)已然成為哲學(xué)的又一個(gè)朝氣蓬勃的學(xué)科，《哲學(xué)理論前沿》 一書在倫理學(xué)前沿中，著重論述了經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的進(jìn)展。剛剛在上海社科院閉幕的第六屆世界經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)大會(huì)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)倫理在世界范圍的理論與實(shí)踐成果的一次大檢閱。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)哲學(xué)也呈現(xiàn)出倫理取向，從純粹探討科學(xué)技術(shù)中的哲學(xué)原理問題，到追問什么是進(jìn)步，提出科技發(fā)展的前景以及科學(xué)家的責(zé)任等問題，并因此衍生出諸如醫(yī)學(xué)倫理、納米倫理、信息技術(shù)倫理、生物技術(shù)倫理、工程設(shè)計(jì)倫理等新的研究領(lǐng)域。即便在倫理學(xué)領(lǐng)域，先前的倫理學(xué)只是致力于解說(shuō)道德現(xiàn)象，揭示道德的本質(zhì)及其規(guī)律，提供行為的道德原則。而且，由于人類中心主義的主導(dǎo)，傳統(tǒng)倫理學(xué)幾乎只是關(guān)注人與人、人與社會(huì)的行為，從未涉足非人類領(lǐng)域和自然領(lǐng)域，也未曾考慮人類生活的全球條件和遙遠(yuǎn)的將來(lái)。如今的倫理學(xué)更加注重道德實(shí)踐和道德境遇的研究，并日益關(guān)注人與自然的倫理關(guān)系，生態(tài)倫理、環(huán)境倫理等概念進(jìn)入了哲學(xué)的理論框架，并且，動(dòng)物倫理也引起了哲學(xué)家的重視。倫理轉(zhuǎn)向不僅僅顯露于哲學(xué)的分支，更具重大意義的是，哲學(xué)的性質(zhì)正在悄然發(fā)生變化，甚至有“倫理學(xué)是第一哲學(xué)”的呼聲(列維納斯)。
哲學(xué)發(fā)生倫理轉(zhuǎn)向自有其內(nèi)在和外在的邏輯根據(jù)。從外在、即時(shí)代的需要來(lái)看，我們常說(shuō)，哲學(xué)是時(shí)代的精華。這就是說(shuō)，時(shí)代是哲學(xué)演變的最大推動(dòng)力。當(dāng)今時(shí)代，人類一方面在追求和享受現(xiàn)代化帶來(lái)的豐碩成果，另一方面也面臨著影響人類生存的現(xiàn)代性危機(jī)。為了追求平衡發(fā)展、和諧發(fā)展、共享共存，人類需要更加關(guān)注人與自我、人與人、人與社會(huì)，以及人與自然的倫理關(guān)系。從內(nèi)在、即從哲學(xué)學(xué)科自身的發(fā)展來(lái)看，傳統(tǒng)哲學(xué)把形而上學(xué)定義“尋求最高原因的基本原理”，是第一哲學(xué)，笛卡爾喻其為大樹的根。而包括倫理學(xué)在內(nèi)的各門具體學(xué)科則是實(shí)踐哲學(xué)，被喻為樹枝。實(shí)踐哲學(xué)要服從理論哲學(xué)，要追求作為普遍真理的形而上學(xué)理論。這就造成了兩個(gè)領(lǐng)域 (善和真) 的區(qū)分甚至對(duì)立。其結(jié)果是形而上學(xué)成為最高最有價(jià)值的學(xué)問，倫理學(xué)等實(shí)踐哲學(xué)則是次一等的哲學(xué)。這種追求普遍真理的哲學(xué)樣式，造成了哲學(xué)與人的遠(yuǎn)離與割裂，在現(xiàn)當(dāng)代受到極大的批判，不得不發(fā)生向生活世界的轉(zhuǎn)型，走向倫理也是題中之義。再?gòu)膬?nèi)外在因素結(jié)合的情況看，現(xiàn)實(shí)呼喚新的生產(chǎn)方式和生活方式，而勢(shì)必生發(fā)出一些新的領(lǐng)域和新的問題，比如生態(tài)倫理、環(huán)境倫理、動(dòng)物倫理等，按照西方傳統(tǒng)哲學(xué)的觀點(diǎn)和西方倫理學(xué)的定義原先是納不進(jìn)倫理領(lǐng)域的，無(wú)疑這是對(duì)哲學(xué)提出了擴(kuò)展領(lǐng)域和觀念更新的要求。
哲學(xué)的倫理轉(zhuǎn)向意義重大。首先是，隨著哲學(xué)領(lǐng)域的擴(kuò)展和觀念的更新，哲學(xué)的界定和分類都會(huì)發(fā)生變化。倫理是第一哲學(xué)，這一說(shuō)法本身就打破了哲學(xué)分為理論哲學(xué)和實(shí)踐哲學(xué)的傳統(tǒng)分類法。而像經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)等學(xué)科在當(dāng)代成為顯學(xué)，對(duì)我國(guó)哲學(xué)8個(gè)二級(jí)學(xué)科的分類法也形成了挑戰(zhàn)。這些問題都將引起哲學(xué)界進(jìn)一步的討論。二是倫理學(xué)概念也會(huì)有新的發(fā)展。當(dāng)哲學(xué)從宗教、從科學(xué)、從形而上學(xué)的領(lǐng)地分化出來(lái)之后，不再勞神為神的存在提供本體論的證明，也不再為自然科學(xué)的發(fā)展幻想科學(xué)神話，而是回到了人自身。如果說(shuō)，倫理是關(guān)于人的理論，那么，人與世界、人與自然都在其中，因?yàn)樘斓厝吮緛?lái)一體。如此，從人出發(fā)，在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行倫理追問和哲學(xué)反思豈不順理成章？! 第三，也許至為重要的，是對(duì)中國(guó)哲學(xué)非同小可的積極意義，那就是，有助于理解和澄清中國(guó)哲學(xué)的本來(lái)面貌。我們知道，哲學(xué)這門學(xué)科來(lái)自于西方。中國(guó)哲學(xué)在西方哲學(xué)的框架下對(duì)號(hào)入座，充其量自認(rèn)為是倫理本位。果其如此，則只是哲學(xué)的一部分，其性質(zhì)和品位都低了，黑格爾正是此意義上奚落中國(guó)只有常識(shí)道德而沒有思辨哲學(xué)。于是，為了證明中國(guó)哲學(xué)的“合法性”，一度有學(xué)者極力去尋找中國(guó)哲學(xué)的形而上學(xué)基礎(chǔ)，這就又尋到了西方。所以，中國(guó)哲學(xué)這門學(xué)科建立以來(lái)，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，是以“依傍”為特征。
走出依傍，重新認(rèn)識(shí)和建構(gòu)中國(guó)哲學(xué)，是中國(guó)哲學(xué)工作者的共識(shí)和偉大使命。哲學(xué)的倫理轉(zhuǎn)向?yàn)槲覀兺诰蛑袊?guó)哲學(xué)的核心價(jià)值，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)與人的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，包括人與自然、人與動(dòng)植物的倫理關(guān)系，以及從中所體現(xiàn)的哲學(xué)反思，建構(gòu)中國(guó)話語(yǔ)的學(xué)術(shù)體系，具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
(作者為上海社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員、《哲學(xué)理論前沿》主編)
讓陽(yáng)光下的高校預(yù)算更加透明
楊蓉
今年，教育部直屬高校第三次統(tǒng)一時(shí)間和統(tǒng)一格式向全社會(huì)公開了部門年度預(yù)算。75所部屬高校2016年預(yù)算收入總計(jì)2979.08億元，校均預(yù)算收入為39.72億元。其中：清華大學(xué)排名第一，預(yù)算收入為182.17億元，中央戲劇學(xué)院排名最后，預(yù)算收入為3.05億元。
預(yù)算是高校的生命之源，控制預(yù)算也就控制住了高校開支。預(yù)算公開能夠向公眾告知高校“過去的運(yùn)作、現(xiàn)在的狀況以及未來(lái)的計(jì)劃，進(jìn)而能夠明確責(zé)任并便于控制”。
高校預(yù)算的收與支
2016年部屬高校預(yù)算收入結(jié)構(gòu)為：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入 (占比29.77%)、事業(yè)收入 (占比30.49%)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入 (占比0.14%)、其他收入 (占比14.15%)、上年結(jié)轉(zhuǎn) (占比21.62%)、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額(占比3.83%) 等。由此可知，對(duì)高校來(lái)說(shuō)，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入和事業(yè)收入是其收入的主要來(lái)源。
部屬高校一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入總計(jì)886.96億元，平均為11.83億元。一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入超過25億元的高校共有4所，分別為清華大學(xué)(29.9億元)、吉林大學(xué) (28.43億元)、北京大學(xué) (27.79億元)、山東大學(xué)(25.34億元)；低于3億元的高校有3所，分別為北京語(yǔ)言大學(xué) (2.8億元)、中央音樂學(xué)院 (2.50億元)、中央戲劇學(xué)院 (1.78億元)。其中，學(xué)生規(guī)模和六個(gè)專項(xiàng)投入強(qiáng)度是出現(xiàn)一般財(cái)政投入差異的關(guān)鍵因素。
部屬高校事業(yè)收入總計(jì)為908.43億元，平均為12.11億元。事業(yè)收入預(yù)算最高的四所高校分別為清華大學(xué) (80.25億元)、上海交通大學(xué) (48.72億元)、北京大學(xué) (48.31億元) 和浙江大學(xué)(47.02億元)；事業(yè)收入墊底的兩所高校分別為中央音樂學(xué)院 (1.05億元) 以及中央戲劇學(xué)院 (0.39億元)。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)規(guī)模、各類辦班學(xué)生規(guī)模是該數(shù)據(jù)差異的關(guān)鍵因素。
2016年共有28所部屬高校公開事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入總計(jì)為4.26億元，校均為0.152億元。事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入最高的3所高校分別為西南交通大學(xué) (0.95億元)、北京科技大學(xué) (0.4億元)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué) (徐州) (0.3億元)。非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得收入是該數(shù)據(jù)差異的關(guān)鍵因素。
部屬高校其他收入總計(jì)為421.50億元，平均為5.62億元。其他收入預(yù)算總計(jì)數(shù)最高的4所高校分別為北京大學(xué)(42.577億元)、浙江大學(xué) (36.593億元)、清華大學(xué) (28.872億元)、中山大學(xué) (23.777億元)。投資收益、租金收入、銀行存款利息收入是該數(shù)據(jù)差異的關(guān)鍵因素。
2016年，75所部屬高校預(yù)算支出總額為2972.20億元，與預(yù)算收入持平。預(yù)算支出結(jié)構(gòu)為：教育支出 (74.9%)、科學(xué)技術(shù)支出 (1.85%)、住房保障支出(1.85%)、結(jié)轉(zhuǎn)下年 (20.68%) 和其他支出 (0.72%)。由此可知，對(duì)各高校來(lái)說(shuō)，預(yù)算支出的絕大部分是教學(xué)支出。
高校預(yù)算的透和明
三年來(lái)，直屬高校部門財(cái)務(wù)預(yù)算公開取得了顯著的進(jìn)步，但是還可以進(jìn)一步改進(jìn)，使得在高校預(yù)算公開更加全面、具體、透明。
(一) 非財(cái)政撥款公開程度比較低75所部屬高校公開了 《收支預(yù)算總表》、《收入預(yù)算總表》、《支出預(yù)算總表》、《財(cái)政撥款支出預(yù)算表》 共4張預(yù)算表，各部屬高校的預(yù)算都在 《收支預(yù)算總表》 中報(bào)告了高校各項(xiàng)預(yù)算收入的構(gòu)成、來(lái)源以及支出方向。但是相比一般公共預(yù)算撥款這類財(cái)政撥款，事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收入和其他收入這些非財(cái)政撥款情況的公開程度明顯較低，只公開了一個(gè)總數(shù)。2016年部屬高校預(yù)算收入中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入占比29.77%，而事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入和其他收入占比為44.64%，部屬高校非財(cái)政撥款三項(xiàng)收入之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入，是高校收入的主要來(lái)源。所以，按照綜合預(yù)算的原則，事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入和其他收入這三項(xiàng)非財(cái)政撥款收入均是高校預(yù)算收入的重要組成部分，在預(yù)算公開中理應(yīng)受到和一般公共預(yù)算收入同等的對(duì)待。
(二) 高校預(yù)算公開項(xiàng)目比較粗
現(xiàn)階段高校預(yù)算公開的深度還不夠。75所部屬高校預(yù)算公開至“類”、“款”、“項(xiàng)”三級(jí)中的第三級(jí)“項(xiàng)”級(jí)科目，但科目分類是為了滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)算核算和統(tǒng)計(jì)工作需要來(lái)劃分的。公眾通常按照日常生活的邏輯容易理解某些具體事務(wù)上花了多少錢。比如大家關(guān)注的教育支出問題，但目前教育支出按照預(yù)算支出科目分為普通教育、職業(yè)教育、成人教育等，比較籠統(tǒng)，大家只能看到一個(gè)總額，看不到具體安排的內(nèi)容，不清楚這些錢用到什么項(xiàng)目去了。所以，需要根據(jù)高等教育的辦學(xué)規(guī)律，結(jié)合高校的實(shí)際情況，考慮改版甚至可以重新設(shè)計(jì)面向全社會(huì)的高校年度預(yù)算報(bào)告。
(三) 缺少證明預(yù)算合理性的輔助信息
雖然部屬高校在公開上述四張預(yù)算表時(shí)都附文字說(shuō)明，主要包括：學(xué)�；厩闆r、數(shù)據(jù)分析、專業(yè)名詞解釋等，這有利于增進(jìn)公眾對(duì)高校預(yù)算實(shí)施情況等重要信息的知曉，是對(duì)高校預(yù)算公開的重要補(bǔ)充。然而，很多有助于公眾監(jiān)督預(yù)算合理性的輔助并沒有公開。例如，對(duì)于高�；局С�，預(yù)算中沒有與基本支出直接相關(guān)的學(xué)生數(shù)及其構(gòu)成的信息，公眾就無(wú)法判斷高�；趲熒�(guī)模的運(yùn)行成本是否合理恰當(dāng)。又如對(duì)于高校項(xiàng)目支出，由于沒有公布項(xiàng)目支出的績(jī)效目標(biāo)，公眾也難以據(jù)此評(píng)估項(xiàng)目支出與績(jī)效目標(biāo)是否相符，高校項(xiàng)目支出是否存在著效率低下甚至浪費(fèi)資金的問題。
預(yù)算公開的建與議
高校預(yù)算公開從無(wú)到有，建立了一種常態(tài)制度，已堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，教育部接受社會(huì)監(jiān)督的決心可謂大矣! 從發(fā)展的角度，筆者認(rèn)為還可以把這項(xiàng)公開制度做得更好更透明一點(diǎn)，讓更多的老百姓看清看懂看全公開的內(nèi)容，讓預(yù)算公開起到更大的作用。
(一) 增強(qiáng)預(yù)算公開的具體性———看得清
所謂“魔鬼隱藏在細(xì)節(jié)中”，離開了預(yù)算信息的具體性就很難對(duì)高校的預(yù)算收支做出評(píng)價(jià)，也難以對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督。這就要求預(yù)算公開盡可能地詳細(xì)具體。首先，要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算報(bào)表和情況說(shuō)明。高校預(yù)算公開不僅僅是公開預(yù)算收支總表，而且要公開預(yù)算收支明細(xì)表。同時(shí)，高校還應(yīng)提供預(yù)算收支表的輔助信息，應(yīng)細(xì)化編制預(yù)算的依據(jù)，特別是預(yù)算支出的成本信息。其次，要逐步建立以零基預(yù)算和績(jī)效預(yù)算為主體的預(yù)算編制體系，重視經(jīng)費(fèi)的使用效果，轉(zhuǎn)變重投入輕產(chǎn)出、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重速度輕效益的觀念，嘗試建立經(jīng)費(fèi)跟蹤反饋制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果展開績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整編制后續(xù)預(yù)算計(jì)劃。最后，預(yù)算公開，還可以逐步走向可視化。
(二) 增強(qiáng)預(yù)算公開的易懂性———看得懂
對(duì)于高校預(yù)算報(bào)告的編制者來(lái)說(shuō)，應(yīng)該提供給公眾“看得懂”的預(yù)算報(bào)告，這是預(yù)算公開的一個(gè)努力方向。建議高校預(yù)算公開應(yīng)該“雙管齊下”———保障功能分類與經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類一起上。所謂保障功能分類，就是分為“小學(xué)教育”、“公立醫(yī)院”、“一般公共服務(wù)”、“社會(huì)保障和就業(yè)”等，即使公布到“類”、“款”、“項(xiàng)”三級(jí)中的第三級(jí)“項(xiàng)”級(jí)科目，因這些項(xiàng)目支出涉及方方面面，公眾依然難以知道資金的具體去向。而經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，就是分為“人員費(fèi)”、“差旅費(fèi)”、“會(huì)務(wù)費(fèi)”、“公車運(yùn)維費(fèi)”、“公務(wù)接待費(fèi)”等，這些單項(xiàng)信息有助于公眾了解資金支出到哪里。建議高校預(yù)算公開在采用按保障功能分類的同時(shí)，也采用按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，呈現(xiàn)預(yù)算是“怎么花的”，讓公眾看得懂。
(三) 增強(qiáng)預(yù)算公開的全面性———看得全
公開是監(jiān)督的基礎(chǔ)，監(jiān)督是公開的意義所在。但公開如果做不到全面，監(jiān)督的效果就會(huì)打一定的折扣。例如，會(huì)把發(fā)生不規(guī)范的收支轉(zhuǎn)移隱藏到可以不公開的項(xiàng)目中去，從而躲避公眾的監(jiān)督。所以，全面性是預(yù)算的一個(gè)基本原則。高等教育具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性，在很多國(guó)家通常政府是其主要的出資人，其資金使用情況是否有效、合法合規(guī)，要對(duì)社會(huì)、政府和其他出資人負(fù)責(zé)，并受后者監(jiān)管。為了全面反映高校收支活動(dòng)，預(yù)算公開信息不僅要涵蓋所有財(cái)政收支情況，而且要涵蓋所有非財(cái)政收支情況，把非財(cái)政預(yù)算收支情況的公開與財(cái)政撥款預(yù)算收支情況的公開等同起來(lái)。此外，為了讓使用者更好地了解高校預(yù)算，還應(yīng)提供以前年度的預(yù)算、歷史數(shù)據(jù)回顧、解釋說(shuō)明等，體現(xiàn)高校預(yù)算的完整性，使社會(huì)公眾對(duì)高校預(yù)算有一個(gè)全面把握。
“治理即預(yù)算”，預(yù)算是高校的生命之源。高校預(yù)算信息公開是依法治教的基本前提。高校預(yù)算信息公開是高校內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。唯有如此，高校預(yù)算才能為建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)提供一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)而又靈活的財(cái)務(wù)保障體系。
(作者為華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部教授、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng) 石良平)
