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日本寧可損害中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也要借美國(guó)實(shí)現(xiàn)政治圖謀

2016年07月28日 10:41   來源:國(guó)際在線   范斯聰

  中日關(guān)系一直是大國(guó)關(guān)系中的重要一環(huán)。過去,人們常用政冷經(jīng)熱來形容中日之間的微妙關(guān)系。如今,中日之間卻出現(xiàn)了政冷經(jīng)也冷的現(xiàn)象。2016年2月17日據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)公布的數(shù)據(jù),2015年中日貿(mào)易額同比減少11.8%,貿(mào)易額自2009年雷曼危機(jī)以來,時(shí)隔6年首次呈兩位數(shù)減少,減至約3033億美元。

  中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系走弱除了市場(chǎng)需求減少、中國(guó)勞動(dòng)力成本上升等原因外,與日本對(duì)中國(guó)的政治安全戰(zhàn)略相關(guān)。2012年,日本政府對(duì)外宣布“購島(即我國(guó)之釣魚島)”以來,便不斷就領(lǐng)土主權(quán)問題挑戰(zhàn)中國(guó)底線。近日,菲律賓仲裁案的一張廢紙裁決,使得日本上串下跳,不斷向外發(fā)聲,并緊隨美國(guó)“敦促”中國(guó)遵守“滿紙荒唐言”。以致日本提出7月26日在東盟外長(zhǎng)系列會(huì)議中與中方商討南海問題,希望南海問題國(guó)際化。

  日本自由貿(mào)易協(xié)定戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變也是導(dǎo)致中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系變冷的重要原因。2011 年 11 月,日本首相野田佳彥上臺(tái)后不久就否認(rèn)了東亞共同體理念,公開提出“太平洋憲章”的概念。野田“一語驚人”,在《Voice》雜志“我的政治哲學(xué)”一節(jié)中寫到,“現(xiàn)在無需考慮東亞共同體”,從而徹底否定了鳩山政權(quán)有關(guān)加強(qiáng)中日合作的戰(zhàn)略方針。

  2013年,日本正式宣布參加美國(guó)主導(dǎo)下的《跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)》談判,繼任日本首相的安倍晉三也毫無顧忌地站在美國(guó)一邊。從地緣指向來看,日本自由貿(mào)易協(xié)定戰(zhàn)略拓展了原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作范圍和內(nèi)涵。除歐洲和北美外,其范圍還包括了東南亞(簽訂服務(wù)貿(mào)易協(xié)定)、東北亞(蒙古)和南美洲(哥倫比亞),從而邁向了更加廣闊的太平洋和大西洋。因此,就整體框架而言,日本對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略擴(kuò)大了過去“10+6”的東亞地緣架構(gòu),對(duì)象國(guó)增加美洲7國(guó)(即TPP中的美洲參與國(guó)),實(shí)現(xiàn)了“東亞+北美+南美”的重組框架。與此前不同的是,日本新的自由貿(mào)易協(xié)定戰(zhàn)略方案中并沒有將中國(guó)和韓國(guó)設(shè)為重點(diǎn)對(duì)象國(guó)。

  日本希望通過加入美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP),借經(jīng)濟(jì)問題實(shí)現(xiàn)政治圖謀。早在1978年日本時(shí)任首相大平正芳倡議“區(qū)域開放主義”以及“太平洋區(qū)域開放整合”,這被認(rèn)為是環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想的原型,其根本目的在于尋求一種以經(jīng)濟(jì)作為交換品的安全保障。不難看出,這種以經(jīng)濟(jì)換安全的戰(zhàn)略思想,與美國(guó)提出的宏地區(qū)主義(即主張經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略或安全問題的互動(dòng))不謀而合,日美兩國(guó)恰恰可以借TPP各取所需。

  2014年4月23日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬出訪日本、韓國(guó)、馬來西亞和菲律賓四國(guó),目的之一就是推動(dòng)TTP談判,尤其是以美日安保條約為誘餌,迫使日本做出重大讓步。當(dāng)時(shí)認(rèn)為如果2014年能締結(jié)協(xié)定,將有利于亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)的盡快實(shí)現(xiàn),并使美國(guó)再一次主導(dǎo)未來的世界貿(mào)易格局。與美國(guó)相比,日本獲益良多。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬次日在日美首腦會(huì)談后的共同記者會(huì)上,聲稱釣魚島適用于日美安保條約,給了日本一顆定心丸。隨后的7月30日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基在例行記者會(huì)上重申對(duì)日本解禁自衛(wèi)權(quán)表示支持的立場(chǎng),表示雙方將就“如何將解禁集體自衛(wèi)權(quán),反映到日美防衛(wèi)合作指針的修改當(dāng)中”進(jìn)行商討。日本乘機(jī)在修憲的道路上越走越遠(yuǎn)。這樣,日本寧可在經(jīng)濟(jì)方面做出一些讓步,也要確保加強(qiáng)同美國(guó)的伙伴關(guān)系,從而獲得美國(guó)的支持。換言之,日本通過在經(jīng)濟(jì)上參與TPP這一方式來響應(yīng)美國(guó)的號(hào)召,協(xié)助加強(qiáng)美國(guó)在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位,以換取美國(guó)在領(lǐng)土紛爭(zhēng)問題上更為堅(jiān)定的支持。日本借菲律賓仲裁案,復(fù)制出日本東海仲裁也不無可能。所以,日本明確向美國(guó)發(fā)出了信號(hào),以犧牲一定的經(jīng)濟(jì)利益來實(shí)現(xiàn)政治圖謀。借助TPP,日本與澳大利亞、新西蘭分別實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與安全方面的雙邊合作,逐步實(shí)踐著“多層次安全合作的構(gòu)想”,拓展美日同盟。

  日本通過加入TPP這一個(gè)多邊經(jīng)濟(jì)框架,犧牲部分農(nóng)業(yè)部門的利益,響應(yīng)美國(guó)所提出的用多邊主義鼓勵(lì)菲律賓等國(guó)與中國(guó)對(duì)峙的立場(chǎng)。司馬昭之心,路人皆知。

 。ㄎ錆h大學(xué)國(guó)際問題研究院 范斯聰)

(責(zé)任編輯:李焱)

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