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7月29日:網(wǎng)約車合法化的正面示范效應(yīng)有哪些?

2016年07月29日 16:34   來源:CE.cn   

  新聞背景:

  28日下午,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》!吨笇(dǎo)意見》將出租車分為巡游出租車和預(yù)約出租車兩類,首次提出將互聯(lián)網(wǎng)專車納入預(yù)約出租汽車管理,明確了出租汽車行業(yè)定位;同時明確網(wǎng)約車的合法地位,支持網(wǎng)約車平臺公司不斷創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展;鼓勵傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。(7月28日《人民日報》)

  合法化讓網(wǎng)約車告別野蠻生長

  網(wǎng)約車的野蠻生長,在為人們提供打車便利的同時,也產(chǎn)生了諸如公共安全、乘客權(quán)益難保障、市場經(jīng)營秩序混亂、信息安全存隱憂等問題?梢灶A(yù)料,隨著網(wǎng)約車新政的落地與生效,網(wǎng)約車市場將迎來又一輪的調(diào)整,網(wǎng)約車與從業(yè)人員的數(shù)量會發(fā)生變化,網(wǎng)約車的市場定位也會進一步修正,平臺對網(wǎng)約車的管理也會隨之加強。與此同時,將網(wǎng)約車納入到出租車行業(yè)考量,設(shè)置必要的門檻,配套合理的稅費政策,維護市場公平,也會有效促進出租車不同層次服務(wù)的均衡發(fā)展,實現(xiàn)網(wǎng)約車、平臺與消費者的三方共贏!詳細

  網(wǎng)約車新政,處理市場與政府關(guān)系的范例

  如何定性和管理網(wǎng)約車,已經(jīng)在中國糾結(jié)了幾年,具象化地呈現(xiàn)了改革深水期的景觀。其間,地方實際管理中將專車黑車化處理的策略,中央相關(guān)部委透露出的從緊管理信號,一度讓網(wǎng)約車這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展陷入悲觀,F(xiàn)在,《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的出臺,明確給予網(wǎng)約車合法身份、明確私家車可以從事網(wǎng)約車運營、要求降低出租車“份子錢”,彰顯了市場的勝利、重申了“讓市場在資源配置中起決定性作用”的改革邏輯、表達了簡政放權(quán)和分享經(jīng)濟的價值方向!詳細

  網(wǎng)約車新政是開門立法的典范

  網(wǎng)約車新政的制定過程,也是開門立法的典范。從2014年初網(wǎng)約車平臺推出大規(guī)模補貼,到2015年網(wǎng)約車在全國范圍內(nèi)推廣運行,再到2016年初多方博弈網(wǎng)約車新政。一部新政的出臺,必然涉及多方的利益,如何兼顧改革、穩(wěn)定和發(fā)展,成為政策制定者必須權(quán)衡的課題。網(wǎng)約車新政出臺過程中,不僅相關(guān)部委反復(fù)調(diào)研,上海、義烏等地也積極探索,各個省市充分討論,網(wǎng)約車平臺與出租車公司更是各抒己見。最終出爐的新政,基本上成為各方利益的最大公約數(shù)。

  網(wǎng)約車只是諸多新生事物中的一個代表,但網(wǎng)約車治理的經(jīng)驗卻具有廣泛的示范意義。閉門造車不可取,立法更應(yīng)打開門。監(jiān)管機構(gòu)需要有更敏銳的觀察、更廣泛的調(diào)研和更冷靜的思考,新興企業(yè)需要更充分的表達、更用心的發(fā)展和更理智的自律。網(wǎng)約車的實踐證明,政府和市場能夠?qū)崿F(xiàn)理清邊界、良性互動,既有業(yè)態(tài)和新生業(yè)態(tài)也能夠協(xié)調(diào)發(fā)展、健康代謝!詳細

  網(wǎng)約車合法化,善政更需善為

  制定文件只是走完了第一步,接下來是把行業(yè)和屬地細則做好,把改革落到實處。這次改革的一大亮點,就是不搞全國“一把尺子量到底”,大都市有大都市的做法,小縣城有小縣城的情況,按照屬地管理的原則給予各地充分的自主權(quán)。如果說設(shè)計改革需要總攬全局的認識論智慧,那么落實改革則需要調(diào)和鼎鼐的方法論藝術(shù)。文件制定的過程,經(jīng)過10多個部門、100多次會議討論,最大限度地兼顧各方利益,落實改革同樣也應(yīng)該周密部署、協(xié)調(diào)各方,既要有祛除沉疴的緊迫感,大膽推進管理創(chuàng)新,也要有循序漸進的方法論,牢牢把守安全穩(wěn)定底線。改革不僅要看初衷,最終還是要靠效果檢驗!詳細

  網(wǎng)約車破冰,啟示思維之變

  曾經(jīng)堅冰一樣的出租車行業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)土崩瓦解,固有利益灰飛煙滅。困擾行業(yè)發(fā)展的痼疾,諸如打車難打車貴的問題迎刃而解。社會是最大的贏家,市場是最大的贏家,整個出租車網(wǎng)約車行業(yè)具有了更大的競爭活力,更小的成本,更靈活的運作模式。更重要的是,這場政策的曠日持久的博弈對各級政府學(xué)會用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維解決社會問題,積累了寶貴的經(jīng)驗。

  從網(wǎng)約車出現(xiàn)到城城喊打如過街老鼠,再到如今的做一個合法光榮的納稅者,網(wǎng)約車的發(fā)展歷程也表明,用增量的思維應(yīng)對改革的阻力是行之有效的,當(dāng)一件事物失去改革的動力時,與其在等待扯皮中消耗時間,不如引入外力推它一把。這樣的改革思維同樣也適用于各行各業(yè)!詳細

  微言大義:

  @還如初見:打破出租汽車壟斷經(jīng)營權(quán),合理競爭,最終得益的肯定是老百姓。

  @玄梓23386:新規(guī)目的是規(guī)范網(wǎng)約車,確保乘客權(quán)益及乘車安全,也使服務(wù)質(zhì)量得到有效保障。

  中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語:

  我國正處于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期,網(wǎng)約車這類新經(jīng)濟的興起帶來了大量靈活就業(yè)機會,在一定程度上有利于緩解“去產(chǎn)能”帶來的職工分流壓力。網(wǎng)約車合法化的更大意義在于,它的種種正面示范效應(yīng),將有助于人們理解“市場與政府的關(guān)系”,更深切體會“依法治國”的要義并對“國家治理現(xiàn)代”化形成積極的預(yù)期。

 回顧:往期“經(jīng)”點熱評

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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