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8月9日:推進(jìn)個稅改革要先減少信息不對稱

2016年08月09日 14:44   來源:CE.cn   

  新聞背景:

  記者從業(yè)內(nèi)獲悉,繼營改增、資源稅之后,個人所得稅改革將成為下一步稅改的最大看點,下半年有望獲加速推進(jìn)。我國個人所得稅將邁向綜合與分類相結(jié)合的所得稅制度,工資薪金、勞務(wù)報酬等將統(tǒng)一納入綜合范圍征稅,此外,養(yǎng)老、二孩、房貸利息等家庭負(fù)擔(dān)也有望納入抵扣。(8月8日《經(jīng)濟(jì)參考報》)

  我國個稅體制的“阿喀琉斯之踵”

  我國個人所得稅存在的最大問題,是工薪階層擔(dān)當(dāng)了納稅主體。市場經(jīng)濟(jì)體制建立以后,公民個人收入的渠道已多元化,但是,因技術(shù)原因,稅務(wù)部門難以在貨幣流通過程中設(shè)崗收稅,稅收大量流失。在現(xiàn)行稅制之下,納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素未被充分考慮,比如兩個收入萬元的勞動者,一人需要贍養(yǎng)雙親或撫育后代,一人沒有這方面的負(fù)擔(dān),但他們需要繳納同樣的個稅,這被視為一種不公平的稅制!詳細(xì)

  觀點:個稅改革不宜把抵扣作為重點

  在個稅中抵扣家庭養(yǎng)老和撫育等費用,這種設(shè)想雖很能體現(xiàn)民意,卻混淆了稅收與社會救濟(jì)。目前,養(yǎng)老問題確實越來越突出,為了讓人口年齡結(jié)構(gòu)更合理,政策已放開生育二孩。但讓民眾老有所養(yǎng)、幼有所托,政府本來就負(fù)有兜底責(zé)任,如果因為家有老人而可以抵扣部分個稅,實際上模糊了政府對養(yǎng)老的兜底責(zé)任。而國家既然確定了允許生二孩的政策,可考慮的是給予二孩家庭合理補貼,而不是抵扣個稅。個稅本是一種小稅種,個人繳的稅從數(shù)額上看也是有限的,抵扣下來的錢更少,并不足以承擔(dān)養(yǎng)老和撫小的支出。何況一些中低收入者本就在免征個稅范圍內(nèi),而高收入者反而可以因養(yǎng)老撫小而少交稅,這在客觀上造成了新的不公平。如果說因為某項合理支出而要求個稅“抵扣”,那么能夠“抵扣”的項目就可以不斷增加,個稅制度也將因承受不堪承受之重而支離破碎!詳細(xì)

  觀點:“稅前扣除”促進(jìn)公平 ,是個稅改革最大亮點

  個稅改革貴在維系“薪公平”。此番個稅改革的最大亮點,當(dāng)算“稅前扣除”。稅前扣除,既是一種讓利于民、還利于民之舉,又是維護(hù)社會公平正義的體現(xiàn)。長期以來個稅的一元化與一刀切,讓其幾乎成為“工薪稅”,其調(diào)節(jié)功能與杠桿效應(yīng)都有所弱化,而“做減法”就是剔除一些不公元素,讓個稅變得更輕松,在稅制公平的軌道上前行。

  個稅改革要有提升“個稅品質(zhì)”的預(yù)期。個稅品質(zhì)如果形象一點講,就是讓個稅承擔(dān)起“劫富濟(jì)貧”與“藏富于民”的雙重功能。稅前扣除“做減法”,既有個稅“降負(fù)擔(dān)”的改革初衷,又有個稅品質(zhì)“做乘法”的更高期待。在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,在降稅減負(fù)的大趨勢下,個稅品質(zhì)的提升,微觀上講,有利于個人家庭的“收支平衡”,保障家庭的必需消費等;宏觀上講,有利于總體的稅收制度改革,有利于整體財稅體制改革!詳細(xì)

  個稅改革不妨成熟一項實施一項

  “按家庭征繳”“家庭支出納入抵扣”等改革思路,是有助于百姓得到實惠的,不能總是停留在討論階段,應(yīng)考量各種因素,完善制度設(shè)計,盡快推進(jìn),成熟一項實施一項。實際上,各項家庭大宗支出負(fù)擔(dān)抵扣個稅在稽征標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等多方面還有待完善。個稅改革的大趨勢、大方向是減稅,而改革涉及的利益錯綜復(fù)雜,各種抵扣、各種退稅都是需要考量的因素。在大數(shù)據(jù)時代,應(yīng)逐步把基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫做好,逐步聯(lián)通!詳細(xì)

  微言大義:

  @123qsh:有錢買房的少繳稅,沒錢買房的多繳稅,繼續(xù),繼續(xù)……

  @淋雨小梅:請問單身無房無孩的咋辦?就該買單?

  中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:

  個人所得稅因其實際承擔(dān)者多為工薪階層,被戲稱為“工薪稅”。個稅改革朝著建立“綜合與分類相結(jié)合的所得稅制度”方向推進(jìn),無論是在擴大稅基還是在調(diào)節(jié)收入分配上,都是一種進(jìn)步。具體到實際操作,改革要想真正體現(xiàn)政策意圖,真正達(dá)到預(yù)期效果,恐怕還有賴于獲取充分信息的能力。從這個角度講,如何盡量減少“信息不對稱”,應(yīng)當(dāng)是個稅改革首先要解決的問題。

 回顧:往期“經(jīng)”點熱評

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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