核心觀點：中國經濟網專欄作者李寧認為，G20杭州峰會“構建創(chuàng)新、活力、聯動、包容的世界經濟”的主題緊扣經濟發(fā)展根本，回應了世界經濟面臨“新平庸”的現實挑戰(zhàn)，本著包容、聯動式發(fā)展理念提出“中國方案”，必將助推世界經濟走向新的輝煌。

　　舉世矚目的二十國集團（G20）領導人第十一次峰會將于9月4日至5日在中國杭州舉行。主辦方中國很重視G20峰會并積極努力籌備，提出的“中國方案”將讓世界各國深切認識到此次峰會在推動世界經濟增長方面的重要作用。

　　距離國際金融危機爆發(fā)已過去8年，世界經濟下行的大趨勢仍未改變。最新數據顯示，國際貨幣基金組織預測2016年全球經濟增長率為3.1%，2017年則為3.4%。相比該組織4月的《世界經濟展望》，今明兩年的預測都下調了0.1個百分點。對于目前世界經濟發(fā)展的這一態(tài)勢，該組織總裁克里斯蒂娜·拉加德提出了“新平庸”的概念。

　　所謂“新平庸”，即世界經濟“可能會經歷一個長期低于平均增長水平的時代”。理解拉加德提出的“新平庸”，筆者認為最重要的一點就是全球經濟結構出現了問題：主要發(fā)達經濟體傳統(tǒng)增長動力疲乏，不能形成新的投資增長點；發(fā)展中國家在消除貧窮與饑餓、基礎設施建設等方面投資需求較大，但是受制于各種因素，無法將投資和需求有效對接；發(fā)展不平衡問題更加突出，特別是在本國經濟增長緩慢的情況下，貿易保護主義抬頭，給平衡可持續(xù)發(fā)展增加了阻力。

　　正是基于上述判斷，筆者認為G20杭州峰會“構建創(chuàng)新、活力、聯動、包容的世界經濟”的主題，緊扣世界經濟最緊迫的挑戰(zhàn)，首次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，提出落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，制定系統(tǒng)性行動計劃，致力于推動全球包容、聯動式發(fā)展的思想和理念，具有非常重要的現實意義和前瞻性。

　　包容、聯動式發(fā)展理念，前提是包容，也就是在尊重各國主權和發(fā)展道路選擇的前提下推動發(fā)展。這樣的發(fā)展理念要求從經濟發(fā)展的角度來看待問題，避免所謂的地緣政治、意識形態(tài)等對經濟發(fā)展的干擾，使得經濟發(fā)展能夠遵循經濟規(guī)律、貿易規(guī)律。當然，這樣的發(fā)展理念，也容易獲得更多國家的支持，貫徹了我國一直倡導的“求同存異”思想主張，將為建立新的世界經濟治理規(guī)則和經濟秩序奠定堅實基礎。

　　包容、聯動式發(fā)展理念，重在聯動，即從全球化發(fā)展性的方面來推動經濟發(fā)展，實現互利共贏。比如對于發(fā)展中國家基礎設施建設方面的投資需求，由在資金、技術或高水平勞動力等方面具有相對優(yōu)勢的經濟體進行投資建設，這樣在貿易與共建中互惠，投資方的要素能夠獲取合理回報，發(fā)展中國家也完成了基礎實施建設；而且，在當地投資，有助于解決就業(yè)問題，同時向當地政府納稅，推動了當地經濟的發(fā)展，結果是實現了共贏。這方面，中國不僅從思想理念上倡導，而且也在行動上積極實踐。比如目前正在開展的“一帶一路”建設以及亞投行的成立，都踐行了互惠共贏的包容、聯動式發(fā)展理念，為其他G20經濟體做出了榜樣。此外，G20峰會也強調創(chuàng)新發(fā)展，推動各國分享技術創(chuàng)新方面的成果，促進共同發(fā)展。這一理念和舉措如果落實到行動中，對于實現全球經濟的可持續(xù)增長將具有重要作用。

　　包容、聯動式發(fā)展理念，關鍵在建立相應的合作機制。今年的G20峰會將首次設立G20貿易投資工作組，制訂G20全球貿易增長戰(zhàn)略和G20全球投資指導原則，以促進全球貿易增長和加強全球投資政策協(xié)調。這在當前貿易保護主義抬頭的情況下，對于促進各國貿易，實現包容、聯動式發(fā)展具有重要的意義。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德在提出“新平庸”概念的同時，也指出各國要切實采取措施，避免“新平庸”成為“新現實”。拉加德的呼吁，具有一定的代表性�？梢哉f，“新平庸”的世界經濟發(fā)展態(tài)勢，呼喚G20發(fā)揮更重要的推動作用。G20峰會上的“中國方案”，將積極回應這一呼吁，助推世界經濟走向新的輝煌。（中國經濟網專欄作者 李寧）


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