■隨著全球化進(jìn)程的深入，所有資源都會(huì)從高制度成本區(qū)域流向低制度成本區(qū)域，這是大勢所趨。由此，不難想象，這輪競爭過后有些區(qū)域?qū)氐诇S落為創(chuàng)新的荒漠地帶，從這個(gè)意義上說，創(chuàng)新的種子永遠(yuǎn)都是生長在文化高地上的。
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關(guān)于創(chuàng)新，拋開那些宏大敘事不談，僅就創(chuàng)新個(gè)體與小環(huán)境建設(shè)的關(guān)系而言，我們還能做些什么？在解決這個(gè)問題之前，需要梳理一下長期被各種觀點(diǎn)紛爭所混淆的關(guān)于創(chuàng)新的長程因果鏈條，以此，確立關(guān)于創(chuàng)新發(fā)生的明確因果關(guān)系。
產(chǎn)生創(chuàng)新的明確因果關(guān)系
創(chuàng)新之所以稀缺，是因?yàn)槿魏蝿?chuàng)新的實(shí)現(xiàn)都是需要基礎(chǔ)支撐條件的。當(dāng)條件不具備的時(shí)候，創(chuàng)新是無法實(shí)現(xiàn)的。我們前些年曾提出一個(gè)五要素基礎(chǔ)支撐條件框架模型，其中前三項(xiàng)被稱作硬性基礎(chǔ)支撐條件（制度、經(jīng)濟(jì)與人力），后兩項(xiàng)被稱作軟性基礎(chǔ)支撐條件（文化與輿論），能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新的最小基礎(chǔ)支撐條件是“2+1”模式，即滿足兩項(xiàng)硬性基礎(chǔ)支撐條件以及一項(xiàng)軟性基礎(chǔ)支撐條件。
這個(gè)“2+1”模式有六種變體，各地可以根據(jù)自己的優(yōu)勢條件選擇創(chuàng)新路徑�；谶@種分析，再來看看創(chuàng)新過程背后的因果關(guān)系，據(jù)我們前期的研究顯示：當(dāng)?shù)氐恼攮h(huán)境、經(jīng)濟(jì)情況，直接制約當(dāng)?shù)氐奈幕癄顩r，而文化狀況則形塑了當(dāng)?shù)厝藗兊恼J(rèn)知結(jié)構(gòu)，人的認(rèn)知結(jié)構(gòu)以認(rèn)知圖式的方式影響人的思維與行動(dòng)，因此，一個(gè)人的認(rèn)知結(jié)構(gòu)直接決定了其創(chuàng)新的潛力，在這個(gè)四階因果鏈條上，可以清晰發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新的涌現(xiàn)只是眾多上游原因?qū)е碌慕Y(jié)果而已，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)阻礙創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。如果這個(gè)推論正確的話，那么，尋找培植青年創(chuàng)新活力的路徑也就隨之明確了。
我們曾用兩年時(shí)間研究全國連續(xù)5年（2009～2013）的創(chuàng)新成本排行榜，得出的結(jié)論非常明確：大凡創(chuàng)新成本低的地區(qū)，也是創(chuàng)新活力比較強(qiáng)的地區(qū)。根據(jù)對創(chuàng)新成本構(gòu)成的分解，又可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)：導(dǎo)致創(chuàng)新成本低的主要原因在于制度成本比較低，而制度成本比較低可以簡單理解為，當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展較為充分，自由與公平逐漸成為一種習(xí)慣，契約精神具有更高的接受度與踐行度。
而且，由于制度成本比較低，行政干預(yù)相對較少，而且較為規(guī)范，這間接為創(chuàng)新留下了更大的利潤空間，這種態(tài)勢反過來又進(jìn)一步鞏固當(dāng)?shù)氐陌菪晕幕�，而這種文化的流行帶來的福祉讓當(dāng)?shù)厮腥硕际芤�，整個(gè)變化軌跡符合帕累托最優(yōu)的變遷模式。
隨著這種文化的擴(kuò)散又進(jìn)一步降低制度成本，從而推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)日趨活躍，這種良性循環(huán)的局面會(huì)以潤物細(xì)無聲的方式形塑人們的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。一旦新認(rèn)知結(jié)構(gòu)形成就會(huì)影響人的行為，因而，創(chuàng)新的出現(xiàn)也就是這一系列變化的自然結(jié)果。
反之則是完全相反的情況，創(chuàng)新成本高的地區(qū)，也大多是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)區(qū)域，那里的制度成本嚴(yán)重偏高，蔑視規(guī)則，唯行政命令馬首是瞻，市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行所需要的條件無法生根與立足，從而導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)得不到充分發(fā)展，久而久之，這種情況造就了當(dāng)?shù)匚幕姆忾]僵化特性，而這種退化的文化形塑了當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)知結(jié)構(gòu)，而這種退化的認(rèn)知結(jié)構(gòu)注定帶來退化的行動(dòng)綱領(lǐng)，由此也就無法形成創(chuàng)新。
創(chuàng)新的文化環(huán)境至關(guān)重要
在上述創(chuàng)新與環(huán)境條件之間的因果鏈條中，我們預(yù)設(shè)了一種簡單的因果關(guān)系：即創(chuàng)新是由人頭腦中的認(rèn)知圖式把接觸到的外界信息作為輸入，經(jīng)過轉(zhuǎn)換作為輸出而帶來的結(jié)果。
那么，這里就會(huì)產(chǎn)生兩種情況：其一，一個(gè)行動(dòng)者如果在某種文化氛圍下形成一種認(rèn)知結(jié)構(gòu)P1，其產(chǎn)出的創(chuàng)新結(jié)果比在另一種文化下形成的認(rèn)知結(jié)構(gòu)P2產(chǎn)出更多的創(chuàng)新成果，那么，我們就可以說前一種認(rèn)知結(jié)構(gòu)P1比后一種認(rèn)知結(jié)構(gòu)P2更可取，那么往上追溯，導(dǎo)致第一種認(rèn)知結(jié)構(gòu)的文化就比造就第二種認(rèn)知結(jié)構(gòu)的文化更為可取。
基于此，我們就可以把前一種綱領(lǐng)P1稱作進(jìn)步綱領(lǐng)，反之，則把表現(xiàn)欠佳的綱領(lǐng)P2稱作退化綱領(lǐng)。同樣的人由于擁有不同的認(rèn)知綱領(lǐng)，導(dǎo)致創(chuàng)新表現(xiàn)呈現(xiàn)出涇渭分明的差別，我們有理由判斷造成兩種認(rèn)知綱領(lǐng)差異的文化是存在先進(jìn)與落后之分的。
這種情況從世界范圍到區(qū)域之間屢見不鮮，從國家層面來看，比如韓國的民眾就明顯比朝鮮的民眾具有更高的創(chuàng)新能力和熱情，而兩國在資源稟賦以及民眾的生理差別可以忽略不計(jì)的情況下，造成這種情況的原因只能是：韓國的文化環(huán)境比朝鮮的文化環(huán)境更適合于創(chuàng)新，因而，韓國文化塑造的認(rèn)知圖式是進(jìn)步的，而朝鮮文化所塑造的認(rèn)知圖式則是退化的，由此也可以解釋世界各地之所以在創(chuàng)新表現(xiàn)上呈現(xiàn)出如此巨大差異的深層原因所在。
僅就中國的情況而言，東部和中西部在創(chuàng)新能力和熱情上所表現(xiàn)出來的差距，同樣可以用這個(gè)道理來解釋。無數(shù)研究早已證明：創(chuàng)新是自由之樹上結(jié)出的果實(shí)。這個(gè)普遍性現(xiàn)象的意義在于為我們指明了：培育創(chuàng)新的文化環(huán)境是至關(guān)重要的事情。
至此，我們大體可以給出一個(gè)比較明確的改革路徑：加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，以此形塑當(dāng)?shù)孛癖姷恼J(rèn)知結(jié)構(gòu)，而一旦認(rèn)知結(jié)構(gòu)形成，一種新的認(rèn)知圖式自然會(huì)涌現(xiàn)，此時(shí)，自由的環(huán)境、公平的交易原則以及對于契約精神的捍衛(wèi)將成為支撐創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)配置，自負(fù)的計(jì)劃模式將被競爭的市場模式所替代，而競爭是創(chuàng)新的最大外部驅(qū)動(dòng)力量。也許更為重要的是，一旦這種新的文化被認(rèn)可與接受，就會(huì)形成對退化綱領(lǐng)的拒斥與抵制，從而出現(xiàn)倒逼制度成本降低的趨勢，這種變革會(huì)為創(chuàng)新要素的集聚預(yù)留更大的生存空間。
降低制度成本是最大的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)
文化的變革歷來都是緩慢與艱難的，但在公眾偏好與認(rèn)同有達(dá)成一致基礎(chǔ)的時(shí)候，變革已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)的可能性。這里遇到的最大思想障礙就是我們耳熟能詳?shù)摹拔镔|(zhì)決定意識”，由此衍生出一系列的懶政思維模式：張口閉口基礎(chǔ)不好，因而無法有所作為。這幾乎成了一種萬能理由。
如何破解這個(gè)難題呢？好在經(jīng)過30多年的改革，各地已經(jīng)具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，基本上已經(jīng)能夠解決最基本的生存要求，此時(shí)需求升級是人們的一種普遍共性偏好，對此，全社會(huì)有充分的共識。
道理很簡單，只要想想普通中國家庭的策略安排：不論家里經(jīng)濟(jì)多么拮據(jù)，也一定要讓孩子讀書，這種投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向的意義深遠(yuǎn)，一旦這個(gè)孩子將來讀書有出息了，那么，整個(gè)家庭的狀況會(huì)有根本性的好轉(zhuǎn)。對于各級地方政府而言，也是這個(gè)道理。經(jīng)濟(jì)的匱乏也許是短暫的，但是文化的貧窮才是長久的貧窮。還有一個(gè)問題也是需要加以警惕的，畢竟現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新是基于市場與工業(yè)文明而來的產(chǎn)物，開錯(cuò)藥方是要延誤病情的。
大體來說，改變當(dāng)?shù)匚幕穆窂接袃蓷l：首先，加大本地投資與培養(yǎng)力度；其次，通過制度安排，吸引外地人才的流入。借助外部智力資源永遠(yuǎn)是最便捷的路徑之一。
那么，如何才能吸引外來人才呢？只要看看人們移民選擇的落腳點(diǎn)，不難發(fā)現(xiàn)：那些被選之地大多具有如下特征：完善的市場環(huán)境、法制的有效運(yùn)行、公平以及遵守契約精神，以及隨之而來的低制度成本。這不是什么秘密，只要管理者具備一份改革勇氣與擔(dān)當(dāng)，大膽學(xué)習(xí)與調(diào)適即可，更為重要的是，降低制度成本本身就是最大的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)內(nèi)容之一。
隨著全球化進(jìn)程的深入，所有資源都會(huì)從高制度成本區(qū)域流向低制度成本區(qū)域，這是大勢所趨。由此，不難想象，這輪競爭過后有些區(qū)域?qū)氐诇S落為創(chuàng)新的荒漠地帶，從這個(gè)意義上說，創(chuàng)新的種子永遠(yuǎn)都是生長在文化高地上的。
