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穿上隱身衣,旅游強(qiáng)制消費(fèi)一樣違法

2016年09月23日 07:26   來源:京華時(shí)報(bào)   特約評(píng)論員連海平

  一些旅行社自作聰明,玩隱性強(qiáng)制消費(fèi)小把戲,認(rèn)為不存在強(qiáng)制消費(fèi),不過是掩耳盜鈴。這種隱性強(qiáng)制消費(fèi)手法看似巧妙,其違法性質(zhì)卻不難界定。

  最近,京津冀三地消協(xié)聯(lián)合征集了100名調(diào)查員,對(duì)57條旅游線路進(jìn)行體驗(yàn)式調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,旅行社是消費(fèi)者體驗(yàn)相對(duì)最差的環(huán)節(jié),同時(shí)60%的體驗(yàn)旅游線路存在隱性強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象。

  長(zhǎng)期以來,我國(guó)旅游市場(chǎng)處于“失靈”狀態(tài),表現(xiàn)之一就是旅行社普遍打價(jià)格戰(zhàn),旅游線路價(jià)格沒有最低只有更低,低到“零團(tuán)費(fèi)”“負(fù)團(tuán)費(fèi)”。旅行社自然不是白癡,羊毛出在羊身上,旅游市場(chǎng)失靈的惡果就是強(qiáng)制旅游者消費(fèi)。導(dǎo)游強(qiáng)制消費(fèi)態(tài)度之粗暴、手段之惡劣,令人匪夷所思。好端端一個(gè)全民旅游,被強(qiáng)制消費(fèi)弄得灰頭土臉,旅游者怨聲載道。

  針對(duì)這些問題,于2013年10月1日實(shí)施的《旅游法》作出明文規(guī)定,旅行社不得以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過安排購(gòu)物或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。公允地說,“旅游法”實(shí)施近3年,旅游市場(chǎng)有了一些變化,明目張膽的強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象大大收斂。誰承想,旅游強(qiáng)制消費(fèi)就像打不死的“小強(qiáng)”,穿上隱身衣,照樣大行其道。此次的調(diào)查結(jié)果昭示,隱性強(qiáng)制消費(fèi)或已成潛規(guī)則。

  一些旅行社自作聰明,玩隱性強(qiáng)制消費(fèi)小把戲,認(rèn)為不存在強(qiáng)制消費(fèi),不過是掩耳盜鈴。譬如河北省“草原天路”和天津“盤山”,旅行社并沒有強(qiáng)迫旅游者非參加自費(fèi)項(xiàng)目不可,只不過,要是不參加自費(fèi)項(xiàng)目便無法跟上團(tuán)隊(duì)行程。如此一來,旅游者的選擇權(quán)就成了鏡花水月。這種隱性強(qiáng)制消費(fèi)手法看似巧妙,其違法性質(zhì)卻不難界定。根據(jù)《旅游法》第35條規(guī)定,“不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”,表明旅行社安排自費(fèi)項(xiàng)目本身就有違法之嫌;不參加自費(fèi)項(xiàng)目就無法跟上團(tuán)隊(duì)行程,更是侵害了游客的合法權(quán)益。

  不論旅行社有什么苦衷、出于什么目的,隱性強(qiáng)制消費(fèi)都是不可接受的。對(duì)付隱性強(qiáng)制消費(fèi),一靠行政監(jiān)管力量,旅游行政管理、工商行政管理等部門,在行事方式上要變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)介入、變事后懲戒為事前防范,對(duì)違法企業(yè)“零容忍”。

  二靠旅游行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督,杜絕旅行社惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng),健全導(dǎo)游激勵(lì)機(jī)制,并理順旅游投訴渠道,對(duì)害群之馬實(shí)施懲罰。

  三靠旅游者的消費(fèi)自覺。

  旅游者是權(quán)益主體,維權(quán)責(zé)任最大、成本最低、效率最高。這種消費(fèi)自覺體現(xiàn)在兩方面,一是理性消費(fèi),二是權(quán)利意識(shí)。買賣講求“一分錢一分貨”,一些旅游者并非不明白這個(gè)道理,可選擇旅行社時(shí)卻一味貪圖低價(jià),非理性消費(fèi)的結(jié)果必然是,貪小便宜吃大虧。當(dāng)旅游進(jìn)入品質(zhì)時(shí)代,旅游者這種唯價(jià)格馬首是瞻的消費(fèi)習(xí)慣得改。此外,一些旅游者不注重與旅行社簽訂正規(guī)的旅游合同,不認(rèn)真了解合同條款,當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)也不注重證據(jù)保留……權(quán)利意識(shí)薄弱,不僅助長(zhǎng)了一些旅行社的壞習(xí)慣,也為日后維權(quán)難打下伏筆。

  從顯性到隱性,旅游強(qiáng)制消費(fèi)“陰魂不散”,吁求各方思忖對(duì)策,妥善治理,還旅游市場(chǎng)一片清凈。

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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