自公投決定脫歐以來,英國(guó)與歐盟方面就未來脫歐協(xié)議的任何表態(tài)都牽動(dòng)著倫敦金融城的神經(jīng)。近期,英國(guó)主導(dǎo)脫歐談判的多位官員作出強(qiáng)硬表態(tài),表示未來談判中很可能放棄全面進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)的準(zhǔn)入權(quán)。這一“硬性脫歐”表態(tài)引發(fā)了西方金融機(jī)構(gòu)的高度緊張和關(guān)注。
在現(xiàn)任英國(guó)政府中,脫歐事務(wù)大臣、外交大臣和國(guó)際貿(mào)易大臣幾乎主導(dǎo)所有脫歐談判事務(wù)。然而,這三位高官近期關(guān)于未來脫歐談判的表態(tài)均指向“硬性脫歐”。其中,國(guó)際貿(mào)易大臣利亞姆·?怂乖7月份就表示“未來英國(guó)將離開歐洲關(guān)稅同盟”。脫歐事務(wù)大臣戴維·戴維斯近期則表示“未來英國(guó)留在歐洲單一市場(chǎng)內(nèi)部的可能性不大”。外交大臣鮑里斯·約翰遜也表示:“英國(guó)必須與歐盟進(jìn)行徹底切割,重新獲得完全主權(quán),以便于控制入境移民數(shù)量和與其他國(guó)家訂立貿(mào)易協(xié)定。”
與上述強(qiáng)硬派不同,英國(guó)財(cái)政大臣哈蒙德則在多個(gè)場(chǎng)合安撫金融界人士,表示“英國(guó)政府理解國(guó)際金融業(yè)對(duì)歐盟單一市場(chǎng)的重視,未來也將在脫歐談判中重視金融服務(wù)業(yè)進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)的許可”。然而,哈蒙德的這一表態(tài)并沒有減輕金融機(jī)構(gòu)對(duì)于未來“硬性脫歐”的擔(dān)心,放棄歐盟單一市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)成為越來越多企業(yè)開始考慮應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。
日前,英國(guó)首相特雷莎·梅在訪問美國(guó)期間,與高盛、摩根士丹利以及貝萊德等金融機(jī)構(gòu)高層座談。美資金融企業(yè)毫不掩飾自身對(duì)于未來“硬性脫歐”風(fēng)險(xiǎn)的厭惡,明確表示如果未來英國(guó)無法獲得金融服務(wù)業(yè)進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)的許可,上述金融機(jī)構(gòu)將大規(guī)模調(diào)整業(yè)務(wù),將大量業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至歐洲大陸。
上述金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)心并非沒有數(shù)據(jù)支撐。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪日前發(fā)布研究報(bào)告認(rèn)為,如果未來英國(guó)“硬性脫歐”,國(guó)際投行將不得不在歐盟內(nèi)部設(shè)立或者擴(kuò)充其分支機(jī)構(gòu),尤其是面向客戶的前臺(tái)業(yè)務(wù)部門,以更好服務(wù)歐盟客戶。此外,考慮到英國(guó)脫歐之后歐盟很有可能將歐元資產(chǎn)清算業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至歐盟內(nèi)部,當(dāng)前立足英國(guó)輻射歐盟的國(guó)際投行和倫敦清算所將面臨巨大的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和成本增加。按照《里斯本條約》第五十條規(guī)定的兩年談判期預(yù)測(cè),國(guó)際投資機(jī)構(gòu)在短期內(nèi)完成上述業(yè)務(wù)和人員調(diào)整將會(huì)增加20%的成本。
事實(shí)上,大量英國(guó)本土和外資金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前采取立足倫敦輻射歐盟的業(yè)務(wù)模式正是看重“歐盟單一市場(chǎng)準(zhǔn)入”。英國(guó)金融行為監(jiān)管局最新數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前英國(guó)境內(nèi)利用歐盟單一市場(chǎng)金融業(yè)務(wù)許可的注冊(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量高達(dá)5500家,資產(chǎn)管理規(guī)模和年利潤(rùn)額分別為7.5萬億英鎊和500億英鎊,雇傭員工數(shù)量超過59萬人。2012年的歷史數(shù)據(jù)顯示,在當(dāng)年英國(guó)資本市場(chǎng)和投資銀行業(yè)務(wù)收入中,有55%來自于英國(guó)之外的歐洲客戶。部分分析家認(rèn)為,如果未來無法確保金融服務(wù)業(yè)獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入,短期內(nèi)英國(guó)在資本市場(chǎng)和投資銀行業(yè)務(wù)上將損失20%的收入,面臨接近90億英鎊的損失。
然而,令國(guó)際投資者擔(dān)憂加劇的不僅僅是英國(guó)政府官員的強(qiáng)硬表態(tài),歐盟機(jī)構(gòu)和歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度也并不令人樂觀。當(dāng)前,“不讓英國(guó)在脫歐進(jìn)程中挑三揀四”成為歐洲各方在未來英國(guó)脫歐談判中的共識(shí)。這一共識(shí)的潛在含義就是未來金融市場(chǎng)等市場(chǎng)準(zhǔn)入必須與人員自由流動(dòng)捆綁。
當(dāng)前英歐雙方態(tài)度的對(duì)立加劇了海外投資者和企業(yè)對(duì)于“硬性脫歐”的擔(dān)憂。日前,會(huì)計(jì)事務(wù)所畢馬威訪談了100家英國(guó)企業(yè)首席執(zhí)行官,其中四分之三的首席執(zhí)行官表示未來將把總部或者部分業(yè)務(wù)遷出英國(guó)。
自脫歐公投以來,飽受不確定性考驗(yàn)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在制定應(yīng)對(duì)“硬性脫歐”方案的同時(shí),頻頻向政府求援。美資金融機(jī)構(gòu)在向特雷莎·梅直接表態(tài)的同時(shí),也聯(lián)合向美國(guó)政府求救。日前,美國(guó)證券和金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)、美國(guó)銀行家協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合致信美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧。各方在信中表示,期待美國(guó)政府能夠向英國(guó)和歐盟施加壓力并保持合作,在確保未來脫歐進(jìn)程透明度的同時(shí),要求英歐雙方在談判期間積極參考金融機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)和建議,以保證未來脫歐轉(zhuǎn)型期內(nèi)金融業(yè)不遭受更為嚴(yán)重的創(chuàng)傷。
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