馮創(chuàng)志中國網(wǎng)時(shí)事評(píng)論員

　　正在日本訪問的新加坡總理李顯龍28日與日本首相安倍晉三舉行會(huì)談。日本共同社28日說，日新總理就早日推動(dòng)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)簽署。但美國國會(huì)9月28日投票推翻總統(tǒng)的否決，強(qiáng)行通過允許“9·11”恐怖襲擊事件幸存者和遇難者親屬起訴沙特阿拉伯政府的法案。此消息無疑為奧巴馬近來一直聲斯力竭表示在年底前TPP在國會(huì)通過蒙上陰影。

　　此前新加坡總理李顯龍7月31日到8月5日赴美當(dāng)面呼吁美國國會(huì)能夠盡快批準(zhǔn)TPP之后，日本首相安倍晉三7月19日下午在紐約與美國民主黨總統(tǒng)候選人希拉里?克林頓舉行會(huì)談，雙方就跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）交換了意見。所謂交換意見，也是游說而已。在共和黨總統(tǒng)候選人特朗普公佈自己的經(jīng)濟(jì)方案之后，民主黨總統(tǒng)候選人希拉里8月11日公佈自己的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，她承諾要在美國與中國等國家的貿(mào)易爭(zhēng)端中採取更強(qiáng)硬立場(chǎng)，明確表示反對(duì)推行《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），稱當(dāng)選美國總統(tǒng)后也會(huì)堅(jiān)持這一立場(chǎng)。但希拉里仍然甩岀“對(duì)TPP持反對(duì)立場(chǎng)”，令安倍無可奈何。日新為何為TPP急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)？

　　與此同時(shí)原本被認(rèn)為將成為首批批準(zhǔn)該協(xié)定國家之一的越南，已經(jīng)將審批進(jìn)程推遲，稱要視美大選結(jié)果再做決定。越南國國會(huì)主席阮氏金銀16日說，雖然越南是TPP的創(chuàng)始國，但仍需要參照和考慮其他各國的批準(zhǔn)情況，以及美國總統(tǒng)大選結(jié)果對(duì)TPP有何影響，屆時(shí)將做出相關(guān)評(píng)估，經(jīng)討論后再做出決定”。越南此舉無疑給了奧巴馬一個(gè)耳光。

　　記得奧巴馬9月5日剛離開中國踏入老撾就忙不迭稱，無法繼續(xù)推動(dòng)TPP不只有經(jīng)濟(jì)后果，也令人質(zhì)疑美國在此重要區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)力。因此，雖然國內(nèi)政治情勢(shì)艱困，我將在卸任前繼續(xù)催促國會(huì)批準(zhǔn)TPP。這對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)至關(guān)重要�！贝饲皝碜曾P凰國際智庫8月8日分析稱，最終，在將近一年之后，美國自身的政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，又幾乎快要宣告了TPP的提早終結(jié)。這場(chǎng)從“TPP恐懼癥”到TPP瀕臨“自然死亡”的故事，既反映出很多人對(duì)世界形勢(shì)一定的誤判，更是代表了美國自身政治格局的深刻演變。

　　TPP瀕臨“自然死亡”這個(gè)分析并非無根據(jù)，前不久新加坡總理李顯龍?jiān)L美與奧巴馬交談時(shí)再次強(qiáng)調(diào)TPP，稱核準(zhǔn)TPP將傳達(dá)美國會(huì)繼續(xù)在亞太扮演領(lǐng)導(dǎo)角色這個(gè)明確與重要信號(hào)，進(jìn)一步促進(jìn)各國的合作關(guān)系就是一證。

　　去年奧巴馬指出：“世界正在發(fā)生改變，規(guī)則也一樣。制定規(guī)則的應(yīng)該是美國，而不是中國等國家。TPP的命運(yùn)的不幸之處在于，它迎頭撞上了美國的大選年。當(dāng)美國聯(lián)合十余個(gè)亞太國家簽訂TPP的時(shí)候，它曾躊躇滿志，因?yàn)檫@是美國的一個(gè)機(jī)會(huì)，可以加強(qiáng)在亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力，同時(shí)加大力度利用崛起的亞洲所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)紅利，帶動(dòng)美國自身制造業(yè)和出口的復(fù)興。然而就在美國規(guī)劃TPP的同時(shí)，仍然在金融危機(jī)所造成的陰影中徘徊的美國經(jīng)濟(jì)，卻使得擬議中的TPP遭遇了空前的民意反對(duì)。當(dāng)民意傳導(dǎo)到政治場(chǎng)域時(shí)，TPP就成為了今年美國大選中一個(gè)重要的爭(zhēng)議性話題。在今年的選舉中，特朗普在共和黨選舉中異軍突起，一舉擊垮了共和黨建制派，即傳統(tǒng)上堅(jiān)持市場(chǎng)開放的親商界勢(shì)力。特朗普主要迎合底層白人對(duì)經(jīng)濟(jì)低迷、就業(yè)不足的憤懣情緒，他從一開始便把精英主導(dǎo)的市場(chǎng)主義的全球化設(shè)定為主要的抨擊對(duì)象。希拉里的態(tài)度轉(zhuǎn)變則比較微妙。她曾經(jīng)是TPP的支持者，但是在2015年TPP協(xié)議最終簽署后倒戈�？梢哉f無論特朗普還是希拉里當(dāng)政，TPP擱淺可能性極大。

　　卸去偽裝后，TPP支持者常常從地緣政治學(xué)的角度來分析新協(xié)議，而不是從經(jīng)濟(jì)的角度。即便奧巴馬政府官員再打“中國威脅論”牌也無濟(jì)于事。中美經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)成員邁克爾·韋塞爾一針見血地指出，TPP目前如此步履蹣跚，原因就是奧巴馬政府賦予了TPP過多外交政策的內(nèi)涵，而在真正的經(jīng)濟(jì)紅利方面考慮不足。如新加坡分析人士鄭永年所稱，人們?cè)诳剂縏PP這樣的貿(mào)易投資組織所能帶來的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也必須考量其所包含的巨大的社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，尤其是國內(nèi)內(nèi)部的社會(huì)政治治理結(jié)構(gòu)問題；否則，一旦資本帝國掌控一切，社會(huì)會(huì)變得越來越不公平，也越來越難以治理。越南已有這方面的危險(xiǎn)教訓(xùn)。

　　中國“不挑戰(zhàn)”現(xiàn)有的國際秩序不等于束手就縛。即使美國與日本等國國內(nèi)順利批準(zhǔn)了了TPP，即使美國日后利用TPP打壓中國，也無需大驚小怪。人們知道到2013年底，中國已超過美國成為世界第一貿(mào)易進(jìn)出口國。中國近年來的發(fā)展，也為應(yīng)對(duì)TPP做了準(zhǔn)備。比如中國積極參與由東盟發(fā)起的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）、倡議互聯(lián)互通、倡議成立亞投行、積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略、提出絲路基金、提出金磚銀行、建立上海自貿(mào)區(qū)等，都在盤活周邊和區(qū)域合作。

　　美國經(jīng)濟(jì)衰退，也是包括美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家公認(rèn)的事情。本來，經(jīng)濟(jì)衰退不可怕，可怕的是掌管經(jīng)濟(jì)的人們看不到衰退的原因。在美國，談?wù)撝袊�超過美國成為世界第一貿(mào)易進(jìn)出口國的同時(shí)，不單美媒表現(xiàn)了狂躁反感，就連美國政界人們也表現(xiàn)不以為然。解釋個(gè)中，一個(gè)所謂理由是，美國價(jià)值觀才是全世界最完善的理念；美國經(jīng)濟(jì)體系才是全球最完善的經(jīng)濟(jì)體系。如此高高在上，永遠(yuǎn)看不到世界的進(jìn)步，只能在過去的體系上不斷地重蹈，也只能不斷地重復(fù)著把問題歸咎于人民幣原因。