【新書推介】

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)是為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的平衡，實(shí)現(xiàn)再平衡，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步增大的背景下，遲福林教授的專著《贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)——中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢》付梓。書中客觀分析了“十三五”我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大趨勢和面臨的重大挑戰(zhàn)，明確提出“以結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要目標(biāo)”的思路與建議，進(jìn)一步闡述了我國處在歷史轉(zhuǎn)折期加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)與任務(wù)，為新形勢下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了十分有益的參考和借鑒。

　　首先，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)前，我國從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動已初見成效，但仍需要長時(shí)間穩(wěn)步推進(jìn)，這表明我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。對此，書中認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，并呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)變革正處在由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)；二是城鎮(zhèn)化正處在由規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)；三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處在由物質(zhì)型消費(fèi)為主向服務(wù)型消費(fèi)為主的轉(zhuǎn)折點(diǎn)；四是對外開放正處在由貨物貿(mào)易為主向服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一判斷，既是對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級大趨勢的準(zhǔn)確把握，也是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的客觀評估，對于準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢具有重要的參考價(jià)值。

　　其次，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)將引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。從國內(nèi)來說，新形勢首先應(yīng)該就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，靠增加要素投入的粗放式發(fā)展方式已走到盡頭。當(dāng)前，要跨越中等收入陷阱關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。書中指出，工業(yè)化進(jìn)入后期，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長具有主導(dǎo)作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大趨勢下，形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。具體來說，就是到2020年，形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅能夠支撐6.5%左右的增長新常態(tài)，而且能進(jìn)一步形成就業(yè)不斷擴(kuò)大、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、利益結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、綠色增長與轉(zhuǎn)型等多方面的新常態(tài)。同時(shí)，書中提出轉(zhuǎn)型發(fā)展要著力解決好五大關(guān)系：速度與結(jié)構(gòu)、短期與中長期、政策與體制、政府與市場、頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新。

　　最后，結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)新形勢的主動選擇。結(jié)構(gòu)性改革是解決我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性矛盾的有效途徑。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大，與其說是周期性原因，不如說主要是結(jié)構(gòu)性原因，即結(jié)構(gòu)性失衡造成的。面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾，書中提出了“以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為主線的結(jié)構(gòu)性改革”四大任務(wù)：一是以服務(wù)業(yè)市場開放為重點(diǎn)的市場化改革；二是以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性政策與結(jié)構(gòu)性改革；三是以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的二次開放；四是以監(jiān)管轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的簡政放權(quán)。這四個(gè)大的方面，既是結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，也進(jìn)一步提出深入研究結(jié)構(gòu)性改革的分析框架。

　　（作者系中國社科院學(xué)部委員）