面對國際公共產品需求與供給能力之間的矛盾,中國不斷積蓄實力、施展能力,勇擔道義、逆流而上,為全球治理變革開辟著新的航線
“打造有效、包容、共同的解決方案”,翻開《金磚國家領導人第八次會晤果阿宣言》,字字句句都滲透著行動的力量。10年耕耘,10年收獲。如今,金磚國家合作機制已經從單純的“投資概念”,發(fā)展為世界上最重要的新興經濟體合作典范。以中國為代表的金磚國家以強勁的行動力,提高并鞏固著廣大發(fā)展中國家在全球治理體系中的地位和作用。
全球治理格局取決于國際力量對比,全球治理體系變革源于國際力量對比變化。日前,中共中央政治局舉行第三十五次集體學習,習近平總書記特別提出“不斷增強我們在國際上說話辦事的實力”,中國所具備的協調能力和行動能力,正在成為推動全球治理變革的亮色。國慶期間,被稱為“新時期坦贊鐵路”的亞吉鐵路正式通車。作為非洲第一條現代電氣化鐵路,它采用了全鏈條中國標準,比起分段使用不同西方國家標準的舊鐵路,更有利于實現聯通。幫助東非建設跨越五國的鐵路網,用15年時間打造從中國西北到巴基斯坦瓜達爾港的走廊,參與西伯利亞大鐵路和其他支線的現代化改造……有人評價,中國是在以短跑運動員的速度,幫助期盼聯通和發(fā)展的地區(qū)實現馬拉松式的夢想!鞍涯茏龅氖虑、已經形成廣泛共識的事情先做起來”,中國改變全球治理的努力,向來是“成為行動隊,而不是清談館”。
說到“絲綢之路”,不少國家都提出過打造新絲路的設想。但只有中國,不僅以國家名義正式提出“一帶一路”倡議,并且以強大能力為參與建設提供條件。當西方傳統(tǒng)強國也宣布申請成為亞投行會員國,美國前財長薩默斯寫道,“自從布雷頓森林以來,我無法想到任何事件能夠與這件事相提并論”;當100多個國家和國際組織參與到“一帶一路”建設,羅馬尼亞前總理蓬塔表示:“歐洲要睜眼看世界了!我們未來5個月都說不準、看不清,中國人卻在設計50年后的事兒了!”中國用腳踏實地的付出,增強著在國際上說話辦事的實力。
實力首先是號召力和影響力。為何面對眾多難題,國際社會尤其是發(fā)展中國家期待聽到中國聲音、看到中國方案?首先是由于中國方案出于公心,能與大多數產生共鳴。習近平主席在接受《華爾街日報》采訪時曾強調:“全球治理體系是由全球共建共享的,不可能由哪一個國家獨自掌握。中國沒有這種想法,也不會這樣做。”有觀察家從細節(jié)中看到了歷史性進步:相較于某些國家試圖“掌控”國際和地區(qū)性多邊金融機構,隨著參與國增多,中國將單方面稀釋自己在亞投行的股份!耙粠б宦贰钡倪h景設想,正吸引著俄羅斯歐亞經濟聯盟建設、哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策、歐盟“容克計劃”、英國“英格蘭北部經濟中心”等與之對接。不附帶政治條件、跨越意識形態(tài)的差異,中國為推動合作發(fā)展所做的嘗試和探索得到眾多國家的贊許。
實力也表現為領導力和推動力!爸袊掷m(xù)展現領導力非常關鍵”,聯合國秘書長潘基文所說的“領導力”,既有提案和議程設置能力,又有規(guī)則制定和公共產品的供給能力。在聯合國發(fā)展峰會上提出公平、開放、全面、創(chuàng)新的新發(fā)展觀,在亞非領導人會議上倡導推動國際關系的民主化、法治化及合理化,特別是杭州G20峰會上,首次全面闡釋我國的全球經濟治理觀,首次把創(chuàng)新作為核心成果,首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協調的突出位置,首次形成全球多邊投資規(guī)則框架,首次發(fā)布氣候變化問題主席聲明,首次把綠色金融列入二十國集團議程……每一個重要突破,都指向當前全球治理的短板,實現了為世界經濟指明方向、為全球增長提供動力、為國際合作筑牢根基的總體目標。在國外觀察人士看來,綜合國力日益上升的中國積極踐行合作共贏理念,已成為塑造國際體系的一種“標桿”。
“行動!行動!行動!”在金磚國家領導人果阿峰會上,習近平主席指出,共同應對全球性挑戰(zhàn),要成為“攜手前行的行動共同體”,對于全球治理的重要議題,不能僅僅“有興趣談但是沒能力做”。面對國際公共產品需求與供給能力之間的矛盾,中國不斷積蓄實力、施展能力,勇擔道義、逆流而上,為全球治理變革開辟著新的航線。
(責任編輯:鄧浩)