17日下午，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了新修訂的《廣州市積分制入戶管理辦法》及實施細則，對積分制入戶的積分指標和排名規(guī)則進行了優(yōu)化調(diào)整。全市共安排36個積分制入戶受理窗口，于11月1日至30日接受網(wǎng)上申請，受理窗口同步接收紙質(zhì)材料。（10月18日《南方日報》）

　　破除戶籍壁壘，讓戶口隨人口自由流動，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要標志之一。為此，國家制定了穩(wěn)步推進、分步實施的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃：全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。特別是，特大城市將實行“積分入戶”，釋放出了政策善意。而廣州作為率先推行“積分入戶”的城市，已積累了豐富的經(jīng)驗；這次又“積分入戶”政策進行優(yōu)化調(diào)整，顯然更科學(xué)、更合理、更公平。

　　眾所周知，實行“積分入戶”新政，將優(yōu)秀的外來人員吸納為真正的城市居民，其積極意義在于，將會有力推動城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移；同時，也將激勵廣大外來人員在城市遵紀守法、熱心公益、服務(wù)社會、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為，穩(wěn)定和完善了城市勞動就業(yè)市場，優(yōu)化了企業(yè)員工隊伍和人才結(jié)構(gòu)�？梢哉f，這是一項利大功高的惠民政策，其綜合效益值得期待。

　　然而，任何一項好政策的推行，都不是一蹴而就的。實行“積分入戶”，是一項系統(tǒng)工程，事涉城鄉(xiāng)，事關(guān)廣大外來人員的切身利益。因此，盡管外來人員大都希望參與“積分入戶”，盡快融入特大城市，但不可急于求成，更不要產(chǎn)生疑慮。正所謂“好事多磨”，要把這項政策辦實辦好，真正體現(xiàn)公平和正義，除了信息公開透明之外，尚需制定相關(guān)的配套措施，確保穩(wěn)妥實施。可見，實行“積分入戶”，善政尚須善為。

　　首先，必須確保制訂的評分細則公平合理、可操作性強。外來人員要想落戶城市，積分起決定作用。因此，要借鑒廣州做法，科學(xué)編制評分項目及評分標準，最大限度地體現(xiàn)、兼顧和維護大多數(shù)人的基本利益，避免設(shè)置帶有歧視性色彩的門檻。同時，在操作過程中要公開透明，杜絕因人為因素影響公平。特別是，要實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，切忌城市“一頭熱”。讓農(nóng)民工入戶特大城市，可以說是一件“驚天動地”的大事，涉及戶籍調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、住房變更、子女就學(xué)、社會保障等重大民生問題。

　　因此，必須城鄉(xiāng)一起同謀劃、共實施，走好城鄉(xiāng)互動這步棋。關(guān)鍵是，要做好外來人員入戶城市之后的跟進管理工作，事前制定好相關(guān)規(guī)定及管理細則。比如，一旦有農(nóng)民工入戶城市，原戶藉所在地要及時取消其農(nóng)村戶口，避免其成為“兩棲人”，即同時具有農(nóng)民和城市居民雙重身份。又如，農(nóng)民工入戶城市之后，應(yīng)及時對其承包的土地進行依法處置，實行正常流轉(zhuǎn)，嚴厲杜絕土地非法轉(zhuǎn)讓、交易和土地拋荒等不良現(xiàn)象的發(fā)生。再如，外來人員入戶城市，應(yīng)享有城市居民同等社會地位及福利待遇，切莫把他們當(dāng)成“偽市民”，另眼相看，區(qū)別對待。