近日,有網(wǎng)友在微博爆料,陜西漢陰縣國土局在大門口的“縣委第七督導(dǎo)組兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育征求箱”一側(cè)安裝了一個(gè)攝像頭,攝像范圍正對(duì)準(zhǔn)意見箱。所有人向該箱子投放意見材料時(shí),均暴露在監(jiān)控之下。(11月6日 央廣網(wǎng))
這個(gè)意見箱是為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓得實(shí)、有成效而設(shè)。許多單位為加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性,都會(huì)設(shè)立一個(gè)。它不是讓某些人惴惴不安的紀(jì)委巡視組意見箱,反映情況、提出意見的群眾不太可能因此受到人身上的打擊報(bào)復(fù)。漢陰縣國土局工作人員也稱,征求意見箱旁邊確實(shí)有攝像頭,但攝像頭的安裝是早于意見箱的。以上所述,大致可以判斷出攝像頭和意見箱只是恰巧出現(xiàn)在一個(gè)空間而已。
對(duì)提出意見者的打擊報(bào)復(fù),現(xiàn)在看是誅心之論,但群眾反映攝像頭下設(shè)置意見箱有問題,相關(guān)部門就不能視而不見、聽而不聞。設(shè)立意見箱的初衷,是為了收集民意,暢通意見,而不是為了擺設(shè)。因此,在什么地方設(shè)立、周圍環(huán)境如何,都是需要過過腦子。雖然各地各單位情況不同,但總的一條大致相同,就是要避開單位監(jiān)控?cái)z像頭或太過明顯的地方,以保護(hù)舉報(bào)人的隱私。
中紀(jì)委曾通報(bào)山西某縣公安局,把縣委和信訪局附近的2個(gè)攝像頭對(duì)準(zhǔn)省委巡視組設(shè)立的2個(gè)舉報(bào)箱,群眾對(duì)此反應(yīng)很大。這種反面教材說明意見箱、舉報(bào)箱想要接到地氣、落在實(shí)處,就不能“掩耳盜鈴”,而是需要“私人訂制”,首要就是要有獨(dú)立性和不受干擾。這個(gè)門道誰都曉得,那怎么會(huì)有攝像頭這種突兀和多余?
漢陰縣國土局工作局對(duì)此的回復(fù)是“單方面考慮群眾投遞方便,未考慮到攝像頭這一因素!边@種回復(fù)很明顯存在自相矛盾性。群眾要投遞方便,即便沒有“打擊報(bào)復(fù)”的可能,但在攝像頭全天候的“關(guān)注”下,難免望而生畏,畏而卻步。久而久之,意見箱形同虛設(shè),成為瞎子的眼睛,聾子的耳朵。而被打開的意見箱空空如也,是否也遂了某些領(lǐng)導(dǎo)的愿呢?
《刑法》第二百五十四條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私,對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的,處二年以下有期徒刑或者拘役!边@是對(duì)意見箱施加的法律保護(hù)。但在執(zhí)行層面,總會(huì)出些幺蛾子。最近,舉報(bào)吃旺旺雪餅運(yùn)氣沒變旺的那人,個(gè)人資料不就被曝光?這還是沒裝攝像頭的前提下。由此可見,多給予提意見者以安全感,這絕不是說說而已。
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