北京市政府近日印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例>的實(shí)施意見》提出,要“完善職工帶薪休假制度,方便子女在老年人術(shù)后康復(fù)、臨終關(guān)懷等特殊時(shí)期直接照顧老年人!保11月22日《京華時(shí)報(bào)》)
在嚴(yán)峻的人口“老齡化”和養(yǎng)老形勢下,施行“子女帶薪照顧父母”,顯然有利于改善老年人尤其是那些“失能”和“空巢”老人的養(yǎng)老處境、增進(jìn)他們的養(yǎng)老福祉;對(duì)于子女來說,“帶薪照顧父母”無疑也是一種明顯的“利好”,不僅能夠促進(jìn)他們履行好敬老這一倫理責(zé)任,也能大大減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而對(duì)于社會(huì)來說,也具有非常積極的社會(huì)意義——在經(jīng)濟(jì)層面,有助于更合理均衡地分配養(yǎng)老成本,在社會(huì)道德倫理層面,也有利于彰顯“慎終追遠(yuǎn)”這一中華傳統(tǒng)美德,進(jìn)而推動(dòng)“民德歸厚”。
然而在現(xiàn)實(shí)中,要想真正落實(shí)“帶薪照顧父母”,又存在不少難題,急需相關(guān)制度配套。比如,立法方面的配套。雖然2012年修訂的《老年人權(quán)益保障法》已將“常回家看看”入法,但如何具體落實(shí)這一規(guī)定,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“帶薪照顧父母”,目前還沒有具體細(xì)化的制度安排,F(xiàn)行的職工帶薪年休假制度也沒有涉及“帶薪照顧父母”方面的內(nèi)容;而《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》,盡管涉及這方面內(nèi)容,但這一在1981年出臺(tái)的規(guī)定,已明顯滯后于社會(huì)發(fā)展。
除了立法問題,執(zhí)行方面的難題更值得關(guān)注。 因此,要確!皫秸疹櫢改浮甭鋵(shí),一方面,需推動(dòng)立法方面的配套,通過修訂完善帶薪休假和探親假等相關(guān)制度,盡快填補(bǔ)相關(guān)法律空白;另一方面,也要在法律執(zhí)行方面,健全完善相關(guān)制度配套,如面對(duì)“帶薪照顧父母”可能給用人單位增加的用工成本,政府應(yīng)考慮配套出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)政策,如通過適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免來分擔(dān)這種成本,從而激勵(lì)用人單位積極主動(dòng)配合“帶薪照顧父母”的施行。
(責(zé)任編輯:武曉娟)