■認(rèn)真研讀六中全會(huì)通過的兩部黨內(nèi)法規(guī)以及習(xí)近平總書記所作的說明，我們可以看到：一系列政治概念與基本范疇頻頻出現(xiàn)。如政治學(xué)習(xí)、政治生活、政治生態(tài)、政治局面、政治環(huán)境、政治氛圍，等等。這些政治范疇的科學(xué)應(yīng)用，不僅彰顯了六中全會(huì)及其歷史性文獻(xiàn)充滿講政治的濃郁氛圍，而且有效把握了大力推進(jìn)黨內(nèi)政治生活建設(shè)的話語權(quán)、主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
■當(dāng)下中國，有“兩大建設(shè)”既宏大又重要：一個(gè)是執(zhí)政黨建設(shè)新的偉大工程，另一個(gè)是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)表明，把二者有機(jī)結(jié)合起來，是成功之道，也是一條基本規(guī)律。蘇聯(lián)解體、東歐劇變的一個(gè)深刻教訓(xùn)就是背離了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，從放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)到拋棄社會(huì)主義，從解散執(zhí)政的共產(chǎn)黨到解散國家實(shí)體，最終“亡黨亡國”
中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，是根據(jù)民主集中制原則建立起來的高度嚴(yán)密的政治組織。從黨的十八屆六中全會(huì)來看，中央高度重視黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)建設(shè)，著重強(qiáng)調(diào)講政治。全面從嚴(yán)治黨從黨內(nèi)政治生活管起來嚴(yán)起來，是點(diǎn)對(duì)了題、起好了步、抓住了根本。
清清爽爽的同志關(guān)系
規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系
認(rèn)真研讀六中全會(huì)通過的兩部黨內(nèi)法規(guī)以及習(xí)近平總書記所作的說明，我們可以看到：一系列政治概念與基本范疇頻頻出現(xiàn)。如政治學(xué)習(xí)、政治生活、政治生態(tài)、政治局面、政治環(huán)境、政治氛圍；政治路線、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治本色、政治靈魂、政治意識(shí)；政治立場、政治優(yōu)勢、政治任務(wù)、政治定力、廉潔政治，等等。這些政治范疇的科學(xué)應(yīng)用，不僅彰顯了六中全會(huì)及其歷史性文獻(xiàn)充滿講政治的濃郁氛圍，而且在政治高度上有效把握并推進(jìn)了黨內(nèi)政治生活建設(shè)的話語權(quán)、主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
總的來看，六中全會(huì)使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真地開展起來，很有必要，非常及時(shí)。
其一，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，在長期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。此次會(huì)議續(xù)寫了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章。
其二，黨內(nèi)政治生活建設(shè)歷來為黨的莊嚴(yán)使命服務(wù)。當(dāng)前，為了更好地進(jìn)行具有許多新歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，推進(jìn)黨和國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國夢，需要制定新形勢下的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。
其三，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。黨內(nèi)政治生活和組織生活要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞“假大空”，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。
其四，這些年來，一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義盛行。一些黨員、干部包括高級(jí)干部，信仰缺失、信念動(dòng)搖、思想僵化、脫離群眾、獨(dú)斷專行；“四風(fēng)”問題突出，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)現(xiàn)象滋生；特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人“妄議中央”，破壞黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。黨內(nèi)監(jiān)督也存在主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨“寬松軟”等問題。為解決這些問題，必須嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。
著力把黨章要求具體化
認(rèn)真將中央規(guī)定系統(tǒng)化
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這一點(diǎn)，我們黨就能更好地凝心聚魂、強(qiáng)身健體。
習(xí)近平總書記明確指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好各方面工作，必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就容易受到污染。而一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。六中全會(huì)把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，大力推進(jìn)黨內(nèi)政治生活建設(shè)，營造良好的政治生態(tài)、政治環(huán)境、政治局面，抓住了執(zhí)政黨建設(shè)的根本和關(guān)鍵，體現(xiàn)了現(xiàn)代政黨治理的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)自身建設(shè)的高度自覺。
善抓根本，是六中全會(huì)的一大特色和亮點(diǎn)。六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證；人民立場是黨的根本政治立場；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的；把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求；著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障； 監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措；政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。這些根本點(diǎn)，把黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)建設(shè)的閃光點(diǎn)、著力點(diǎn)、支撐點(diǎn)、聚焦點(diǎn)都生動(dòng)而鮮明地凸顯了出來。
特別是，六中全會(huì)通過的兩部黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，著力把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化，認(rèn)真把改革開放以來特別是近年來中央關(guān)于黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。以黨章統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)具體法規(guī)，形成了“母法”與“子法”高度統(tǒng)一的黨內(nèi)法規(guī)體系。
突出黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義增強(qiáng)思想、政治和戰(zhàn)略定力
值得注意的是，在思想文化激蕩、社會(huì)思潮活躍、意識(shí)形態(tài)復(fù)雜的特定背景下，強(qiáng)調(diào)“全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度、中國特色社會(huì)主義文化，做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定，矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”。這一表述，既全面堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”這個(gè)立國之本，又突出重點(diǎn)，抓住了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義這個(gè)根本點(diǎn)，在政治生活和政治生態(tài)建設(shè)中更具針對(duì)性、實(shí)效性。
1957年，毛澤東同志提出“辨別香花和毒草”的六條政治標(biāo)準(zhǔn)，然后強(qiáng)調(diào)在這六條標(biāo)準(zhǔn)中，最重要的是社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平同志提出“四項(xiàng)基本原則”時(shí)強(qiáng)調(diào)，最重要的一條是堅(jiān)持社會(huì)主義制度。后來他又強(qiáng)調(diào)，“四個(gè)堅(jiān)持”集中表現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，什么事情也搞不好，會(huì)出大問題。
當(dāng)下中國，有“兩大建設(shè)”既宏大又重要：一個(gè)是執(zhí)政黨建設(shè)新的偉大工程，另一個(gè)是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)表明，把二者有機(jī)結(jié)合起來，是成功之道，也是一條基本規(guī)律。
事實(shí)上，在意識(shí)形態(tài)交鋒中，一切詆毀中國的負(fù)面東西，往往集中體現(xiàn)在政治上的“反黨反社會(huì)主義”言行。抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義的根本點(diǎn)，就能增強(qiáng)思想定力、政治定力和戰(zhàn)略定力。蘇聯(lián)解體、東歐劇變的一個(gè)深刻教訓(xùn)就是背離了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，從放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)到拋棄社會(huì)主義，從解散執(zhí)政的共產(chǎn)黨到解散國家實(shí)體，最終“亡黨亡國”。所以，六中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義這兩點(diǎn)，抓住了當(dāng)前管黨治黨的關(guān)鍵和本質(zhì)，使黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)建設(shè)更具有針對(duì)性。
（作者為中共上海市委黨校教授）
