核心觀點
在全球化的進程中，貿(mào)易大國應(yīng)當承擔(dān)起更多的責(zé)任，維護公平的貿(mào)易與投資環(huán)境，促進全球資源的有效配置�；诖�，繼續(xù)支持和維護WTO這個多邊貿(mào)易自由化的平臺，反對貿(mào)易保護主義，將是中國的基本立場
12月11日，中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)期滿15年，理應(yīng)獲得該組織框架下的“市場經(jīng)濟地位”。但出于保護主義抬頭因素影響，歐盟、美國、日本官方表態(tài)以及部分商業(yè)團體呼吁反對中國獲得此待遇，并醞釀在多行業(yè)加收懲罰性關(guān)稅措施。帶有保護主義色彩的舉動不僅無益于全球貿(mào)易發(fā)展，還會損傷自身的經(jīng)濟活力。在中國市場經(jīng)濟地位遭“非市場”阻力的背景下，中國將繼續(xù)遵守和發(fā)展多邊貿(mào)易投資規(guī)則，為全球貿(mào)易創(chuàng)造更自由、公平和便利的環(huán)境，這符合所有國家的利益。
積極參與全球治理
在15年的世貿(mào)歷程中，中國專注于入世承諾的履行，履行承諾上是積極的和富有建設(shè)性的，這已經(jīng)得到貿(mào)易審查機制和大多數(shù)成員的認同。
改革開放30多年，中國進出口總額從1978年的206億美元、占全球比重0.78%，擴張到2014年的4.30萬億美元、占全球比重12.2%左右。其中，中國入世以后經(jīng)濟增長速度特別驚人，可以說，入世是中國全面融入全球化的重要里程碑�！爸袊允浪币姷乃俣瘸蔀槿虻谝淮笸赓Q(mào)國，這再次表明中國加入WTO的決策和方向是正確的，中國從中獲得了巨大的成就和收益。”
在受益的同時，中國作為最大的發(fā)展中國家，尤其是公認的全球性經(jīng)濟大國，為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇作出了巨大的貢獻。一直以來，中國積極主動地參與全球治理，作為一個負責(zé)任大國，在數(shù)次全球性金融危機中積極承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，在倡導(dǎo)和創(chuàng)新全球治理理念、引導(dǎo)全球經(jīng)濟議程、參與國際規(guī)則制定、推進區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排等方面發(fā)揮著積極作用。
15年來，中國從學(xué)習(xí)規(guī)則、熟悉規(guī)則到掌握規(guī)則、運用規(guī)則，逐漸成長為WTO的成熟成員。特別是在多哈回合談判中逐步進入核心談判圈，代表性和話語權(quán)得到明顯提升。另一方面，中國積極利用世貿(mào)組織法律框架提供的貿(mào)易救濟措施和爭端解決機制，維護產(chǎn)業(yè)的正當權(quán)益。事實證明，遵守規(guī)則和履行承諾不僅沒有束縛我們加快發(fā)展的步伐，相反從體制機制上構(gòu)建了制度平臺，保障了發(fā)展權(quán)益，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。因此，我們應(yīng)當繼續(xù)深度融入全球化，推動全球化。
WTO仍是重要平臺
2008年以后多哈回合受挫，WTO的發(fā)展陷入困境。有許多論調(diào)都提及“WTO將死”，最近特朗普團隊也對WTO的未來走勢看低。這種趨勢不利于全球經(jīng)濟發(fā)展。對任何一個成員來說，失去WTO都將是莫大損失，特別是對核心成員而言，WTO提供的平臺本身意義非凡。金融危機固然造成了國內(nèi)政策上的壓力，但是在國際層面上更多的信息、知識和理解正在進一步傳播。正是因為更重視貿(mào)易利益，每個國家都積極地謀求利用任何可促成進一步開放和合作的平臺，這也是盡管近幾年區(qū)域貿(mào)易協(xié)定如此盛行，卻沒有一個成員輕易提及因此就放棄WTO的原因。
目前在WTO體系中，發(fā)展中國家要求獲得與其貿(mào)易地位更為匹配且更加有力的發(fā)言權(quán)，同時也堅持要求發(fā)達國家作出更大的制度讓步。雖然貿(mào)易談判的僵局暴露出利益均衡過程的復(fù)雜性和困難度，但發(fā)展中國家意識到維護與其承擔(dān)義務(wù)相對應(yīng)的權(quán)利，并爭取與發(fā)達國家均衡享有權(quán)益的努力，可視為本輪貿(mào)易體系改革中所表現(xiàn)出的顯著特征。
中國在這樣的力量格局變動中代表著新崛起的領(lǐng)導(dǎo)力量。中國在參加WTO決策的態(tài)度上是積極的，如何利用好WTO這個建立全球影響的平臺，對中國更全面地參與國際事務(wù)和全球治理十分重要。
反對貿(mào)易保護主義
從某種意義上來說，作為WTO成立后的新成員，中國的“門票”十分昂貴。中國是這一非歧視多邊體系中歧視的受害者。在入世議定書中，中國需要承擔(dān)一些特別的義務(wù)和約束：專門對中國進口產(chǎn)品的市場擾亂的特別保障，7年的紡織品保障措施，反傾銷和反補貼上的特別的“替代國”條款，以及8年對中國遵守WTO承諾情況的每年審查機制，等等。
其中，入世議定書第15條的允許成員國對華反傾銷反補貼適用“替代國標準”條款在中國入世15年后，也就是今年12月11日到期終止。盡管沒有明確的約定闡明終止之后各國必須承擔(dān)的義務(wù)，但從法條原義和法理上來說，至少無論如何都不應(yīng)再對中國的產(chǎn)品適用“替代國”標準。
目前據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，已有81個國家和地區(qū)給予中國“市場經(jīng)濟地位”待遇，這將給予中國產(chǎn)品更公平的競爭條件。但是，作為中國最大貿(mào)易伙伴的美歐日卻遲遲不肯放棄歧視做法，這樣做是將保護本國利益的考慮凌駕于國際法義務(wù)之上了。在全球化的進程中，貿(mào)易大國應(yīng)當承擔(dān)起更多的責(zé)任，維護公平的貿(mào)易與投資環(huán)境，促進全球資源的有效配置�；诖耍^續(xù)支持和維護WTO這個多邊貿(mào)易自由化的平臺，反對貿(mào)易保護主義，將是中國的基本立場。
(作者為上海社科院世界經(jīng)濟研究所研究員)
