1978年改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革可謂波瀾壯闊，在總結(jié)前三十年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，解放思想，逐步探索中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，選擇了一條體現(xiàn)中國智慧的制度變遷路徑，逐步形成了具有中國特色且適應(yīng)中國國情的制度框架，從而獲得了經(jīng)濟(jì)改革的巨大成就。回顧這四十年的改革進(jìn)程，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，凡是我們遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本規(guī)律、尊重微觀經(jīng)濟(jì)行為主體選擇權(quán)利、堅(jiān)持改革的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的時(shí)期，我們的改革事業(yè)就會(huì)順利地進(jìn)行，反之就會(huì)出現(xiàn)改革徘徊不前以至倒退的局面；我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)，凡是在那些尊重微觀主體自主選擇權(quán)利、鼓勵(lì)和保護(hù)微觀主體制度創(chuàng)新熱情、始終堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本取向，我們的改革就會(huì)取得巨大的成效。改革開放初期農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制的成功改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛崛起，都是這個(gè)結(jié)論最為有力的佐證�？梢哉f，始終不渝地堅(jiān)持改革的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向，是中國四十年改革最為寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的有效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系包含三個(gè)基本要素：其一是必須有自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確，且有自主市場(chǎng)選擇權(quán)利的微觀經(jīng)濟(jì)行為主體；其二是必須有以競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向的完善的市場(chǎng)體系；其三是必須有主要通過市場(chǎng)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)的規(guī)范有效的宏觀管理體系。這三個(gè)要素互為條件互相制約，共同構(gòu)建成一個(gè)完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過四十年的改革，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)初步建立，在重塑充滿活力的市場(chǎng)主體、構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制和完善政府宏觀調(diào)控體系三個(gè)方面都取得了突破性進(jìn)展。
同時(shí)，以上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國的市場(chǎng)化改革，全面深化改革，我們還應(yīng)進(jìn)一步深入探索。市場(chǎng)化改革還有很大潛力和空間，要繼續(xù)尊重主體權(quán)利，不斷釋放改革紅利，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在重塑具有充分活力的市場(chǎng)主體方面，中國國有企業(yè)改革還要按照市場(chǎng)化的要求繼續(xù)深化。國有企業(yè)一方面要建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，使得國有企業(yè)真正成為擺脫行政依附色彩的獨(dú)立市場(chǎng)主體；另一方面要按照“有所為有所不為”的原則逐步從競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性退出。在完善政府宏觀管理體系方面，政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的強(qiáng)力行政干預(yù)觀念，主要運(yùn)用市場(chǎng)化手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接介入，但在嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)權(quán)、制定公平游戲規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境方面，政府的作用應(yīng)更加突出。
四十年來以市場(chǎng)化為目標(biāo)的改革，使中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制發(fā)生了深刻變化。市場(chǎng)化無疑是支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧Ｔ诤芏囝I(lǐng)域，我們的市場(chǎng)化程度還不夠，還應(yīng)該繼續(xù)毫不動(dòng)搖地推進(jìn)市場(chǎng)化。同時(shí)，也要防止過度市場(chǎng)化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)某些領(lǐng)域過度市場(chǎng)化的弊端要有足夠的警惕和反省。我們要深刻把握國家和市場(chǎng)的關(guān)系，十八屆三中全會(huì)正確地指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用�！痹诤芏嗌婕皣窕靖＠蜕鐣�(huì)保障的領(lǐng)域，在很多民生和公共服務(wù)領(lǐng)域，過度的市場(chǎng)化已經(jīng)給社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的負(fù)面影響。醫(yī)療領(lǐng)域過度市場(chǎng)化帶來的“看病難、看病貴”問題，教育領(lǐng)域過度市場(chǎng)化帶來的教育亂象和教育質(zhì)量下降問題，已經(jīng)引起了全社會(huì)的關(guān)注和不滿。即使在國有企業(yè)改革方面，凡是涉及公共領(lǐng)域（比如在廉租房領(lǐng)域，涉及公共安全的金融領(lǐng)域），也要在市場(chǎng)化方面極為審慎，不能以市場(chǎng)化為名損害廣大人民的基本福利，不能以有損整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定為代價(jià)來盲目推行市場(chǎng)化。
市場(chǎng)化改革的宗旨在于創(chuàng)造一種合理的、彈性的、靈活的、創(chuàng)新的機(jī)制，給廣大人民提供穩(wěn)定可靠的生活保障，降低他們的生活和創(chuàng)業(yè)成本，并給他們提供發(fā)揮才智的空間，使他們活得有尊嚴(yán)，有幸福感，有穩(wěn)定感，有獲得感，有對(duì)未來的熱忱與希望。要?jiǎng)?chuàng)造一種公平的、競(jìng)爭(zhēng)性的、透明的游戲規(guī)則體系，讓整個(gè)社會(huì)富有彈性和協(xié)調(diào)性，防止形成僵化的社會(huì)結(jié)構(gòu)。因此，要尤其關(guān)注城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域一體化的發(fā)展，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，盡最大努力消除地域性和族群性的貧困，促使公共服務(wù)和社會(huì)保障均等化和普惠化，使人民尤其是農(nóng)民和城市貧困居民能夠分享社會(huì)發(fā)展和社會(huì)變革帶來的紅利，以此來保證整個(gè)社會(huì)的長治久安和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。概言之，中國需要一種均衡的發(fā)展，尊重主體權(quán)利，釋放改革紅利，最終要實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)均衡、人群均衡、族群均衡。（北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、副院長）
（責(zé)任編輯：武曉娟）
