在一些經(jīng)濟學(xué)家，以及對自然科學(xué)發(fā)現(xiàn)不太熟悉的普通人眼里，創(chuàng)新就像砸中牛頓腦袋的蘋果，是不可預(yù)見的。創(chuàng)新過程充滿了一系列的不確定性，創(chuàng)新沒有統(tǒng)計規(guī)律可循。如果能提前預(yù)測創(chuàng)新，那它就不是創(chuàng)新了。
這種觀點的問題在于，創(chuàng)新分為兩種——原創(chuàng)和追趕。原創(chuàng)是做出以前沒人做過的事，追趕是做到別人做過而自己沒做過的事。
對于原創(chuàng)，上述觀點很正確。這使得占據(jù)領(lǐng)先地位的國家在開拓新領(lǐng)域時困難重重，對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)常常以失敗告終，例如日本的第五代計算機、模擬信號電視。
但對于追趕，這個觀點就不成立了。這時要達(dá)到什么樣的目標(biāo)是很清晰的，采用什么樣的技術(shù)路線往往也很清楚。
比如，在美國造出原子彈之后，大家都知道了“核武器是可以造出來的”，這就是核武器最大的秘密、最重要的信息。蘇聯(lián)、英國、法國、中國用不著從頭摸索，許多技術(shù)通過分析已有的情報就足以確定方向。
另一個例子，是零部件的國產(chǎn)化政策。改革開放以來，中國在很多領(lǐng)域引入了外資，也制定了國產(chǎn)化的指標(biāo)和政策。通過這種途徑，培養(yǎng)了很多技術(shù)人才和零部件企業(yè)。例如奇瑞汽車董事長尹同躍，就曾經(jīng)是一汽大眾總裝車間主任。中國的汽車和大飛機產(chǎn)業(yè)雖然還不算特別成功，但畢竟具備了造出整車和大飛機的能力，能夠向國外出口，縱向比進(jìn)步巨大，這其中國產(chǎn)化政策功不可沒。
將光信號轉(zhuǎn)換為電信號的光電倍增管，是粒子物理實驗的關(guān)鍵部件。日本物理學(xué)家小柴昌俊因為探測宇宙中微子獲得了2002年的諾貝爾物理獎，他成功的一個重要原因就是日本會做20英寸光電倍增管，實驗成本大大低于只會做5英寸管的美國。諾貝爾獎網(wǎng)站上有一張照片，就是小柴昌俊抱著20英寸光電倍增管。
這些例子說明，當(dāng)處于落后地位時，以政策推動一個國家在某些領(lǐng)域取得突破是相當(dāng)有用的。事實上，這不只是中國的經(jīng)驗。韓國經(jīng)濟學(xué)家張夏準(zhǔn)在其著作中用大量的史料證明了，現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國家以前都是通過積極的政策在科技上實現(xiàn)趕超。這其中不僅包括以國家干預(yù)聞名的德國、日本，也包括往往被當(dāng)作自由經(jīng)濟典范的英國、美國。正如卡爾·波蘭尼在《大轉(zhuǎn)型》中所言：“沒有自然而生的自由放任，也從來沒有自然而生的自由市場�！杂煞湃尾皇且环N完成事情的方法，而是一件需要被完成的事情。”
這樣看來，中國科技是否需要產(chǎn)業(yè)政策扶持，不是很明顯的嗎？(作者是中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家實驗室副研究員，科技與戰(zhàn)略風(fēng)云學(xué)會會長)
（責(zé)任編輯：武曉娟）
