持續(xù)熱議了大半年的溫州部分住房20年土地使用證到期問題，在上周末迎來了國家層面的初步解決方案。這條由國土資源部發(fā)布的，被媒體稱之為“兩不一正常”的過渡性處理辦法，最核心的內(nèi)容是：不需要提出續(xù)期申請，不收取費用，正常辦理交易和登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”，仍填寫該住宅建設用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期。（12月27日《錢江晚報》）

　　說好的“兩不一正常”政策，結(jié)果卻是虛晃一槍，并沒有真正兌現(xiàn)，令人錯愕和遺憾。其實這并不奇怪，所謂“兩不一正常”政策，不過是過渡期的做法，并不代替法律法規(guī)，也沒有解決續(xù)不續(xù)費的問題，同時，此政策只是國土資源部副部長王廣華在《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》新聞發(fā)布會上表示，針對溫州當?shù)?0年住房土地使用權(quán)到期問題所作出的回答，在一定程度上，只代表王廣華個人言論，不能視為國家政策。

　　作為國家政策，有嚴格的出臺程序，任何個人說了都不算，這是基本常識。而且，王廣華說的非常明確，國土資源部和住建部會商后回復。也就是說，王廣華并沒有肯定的說“兩不一正常”完全可以當作政策使用。這完全是王廣華在回答記者提問，提出的建議方案，這個辦法能不能成為政策，還要按程序決策。但是，很多人把王廣華的“建議方案”當成了“國土部政策”，一陣狂喜。

　　這或許是有的人期盼免費已久，而王廣華的說法又正中下懷，結(jié)果，信息在傳遞過程中逐漸“走樣”，把王廣華的“可以采用‘兩不一正�！�的過渡性辦法”理解成國土部的政策。也許因為王廣華在新聞發(fā)布會上說這番話，有的人誤讀為“政策性回答或解讀”，信以為真了，而事實并非真的免費續(xù)期，所謂“過渡性政策”，只是權(quán)宜之計，并沒有“一刀兩斷”，從此兩契了。

　　目前，續(xù)期到底要不要交費，仍然存在爭議。有人堅持免費續(xù)期，有利民生，否則，就是與民爭利；有人建議，根據(jù)20年、30年、40年、50年以及70年等不同的土地使用權(quán)應當有所區(qū)分；有人認為到期不續(xù)費將會致使當前的土地出讓制度在住宅方面難以為繼，買二手房比買新房子更劃算，居民更傾向于去買二手房，可能導致整個市場秩序會亂。之所以爭議，就因為立法沒有明確，如何處理到期延期問題，沒有法律依據(jù)，無所適從。

　　這次鬧“烏龍”，也是一次提示，不能把個人言論當政策聽信，否則，會誤入歧視。行文至此，不得不提醒一句，住房土地使用年限到期問題已經(jīng)爭論多時，民眾非常期盼，也非常困惑，亟待從立法層面對續(xù)期問題來一次了政策性斷，明確政策方向和具體操作措施及程序，解決“過期住房”無法交易的問題。