法律對環(huán)境污染犯罪的處罰還是過輕,違法排放、違法處置污染廢料的機(jī)會成本太低,“比較優(yōu)勢”太高,這些都足以令法治意識淡薄的公司經(jīng)營者鋌而走險。
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德國名企德司達(dá)被中國上市公司龍盛集團(tuán)收購后,其所屬德司達(dá)(南京)染料有限公司因夜間向運河偷排廢酸2698.1噸,最近被揚州中級法院認(rèn)定構(gòu)成污染環(huán)境罪,判處罰金2000萬元。
《法制晚報》記者了解到,經(jīng)專業(yè)評估,這2698.1噸廢硫酸平均濃度59.34%,數(shù)值超過構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)數(shù)百倍,且偷排地點河網(wǎng)密度高、水系豐富,已經(jīng)引起相鄰區(qū)域多處水廠被迫停產(chǎn)停水。
尤其讓人憤怒的是,這家公司先前在德籍總經(jīng)理的管理下都是遵紀(jì)守法的,而管理權(quán)移交中方老總后,情況卻出現(xiàn)了大逆轉(zhuǎn)。從成立之初的2004年到換帥之際的2010年,德司達(dá)(南京)染料有限公司生產(chǎn)時所產(chǎn)生的廢酸都是先中和處理,PH值達(dá)到要求后,再送至污水處理廠處置。
但此后公司股權(quán)被浙江龍盛集團(tuán)收購,中國人李某擔(dān)任總經(jīng)理和法定代表人,他跟負(fù)責(zé)廢酸處置的公司執(zhí)行助理王軍將德國人留下來的好傳統(tǒng)棄之如敝屣。王軍在明知南京順久化工有限公司并無處置廢酸資質(zhì)的情況下,與其老板王占榮達(dá)成按每噸580元的低價處置廢酸的口頭協(xié)議,由其負(fù)責(zé)公司所產(chǎn)生廢酸的處理。而王占榮其實也只是個二道販子,他從王軍手上攬到“生意”后,又以極低的價格將“活兒”轉(zhuǎn)包給下家,后者則趁夜黑風(fēng)高之際,將那些廢酸不做任何處理就直接運至河中傾倒。
于是,悲劇上演,相鄰區(qū)域水廠及民眾的噩夢來臨。至于德司達(dá)南京公司被判構(gòu)成污染環(huán)境罪,罰金2000萬元(涉案人員處理結(jié)果,可能屬于另案,相關(guān)報道未披露),在我看來實在是太輕了;殊不知,一審判決后德司達(dá)公司上訴,認(rèn)為上面那些惡行只是公司員工所為,不應(yīng)認(rèn)定德司達(dá)公司為主犯,判處的罰金數(shù)額也過高。
區(qū)區(qū)2000萬元罰金對德司達(dá)公司所造成的環(huán)境破壞和民眾健康危害而言,真的太輕了。李某、王軍等人心里非常清楚,過去德籍老總處置廢酸花費昂貴,每噸費用約3000元。他們按每噸580元的價格將廢酸交給不法奸商處理,其中的貓膩任誰也能猜到;而該公司的上述行為是由公司負(fù)責(zé)人李某和王軍親自出面實施,其行為所代表的就是公司的意志,公司的罪責(zé)怎么可能一洗了之,甚至竟連區(qū)區(qū)2000萬元罰金也嫌過高?
事發(fā)后,李某開會指使相關(guān)部門掩蓋相關(guān)痕跡、銷毀證據(jù),這不是公司意志是什么。我倒是認(rèn)為,我們的法律對環(huán)境污染犯罪的處罰還是過輕,違法排放、違法處置污染廢料的機(jī)會成本太低,“比較優(yōu)勢”太高,這些都足以令法治意識淡薄的公司經(jīng)營者鋌而走險。
同樣一家公司,在外籍人員管理下尚能遵紀(jì)守法,在自己人的管理之下卻對自己國家的法律視若無物,肆意妄為,這實在是令人痛心和悲哀。嚴(yán)復(fù)先生曾道:華風(fēng)之弊,八字盡之,始于作偽,終于無恥。百年過去了,我們的長進(jìn)似乎并不大。這樣的現(xiàn)狀,值得深刻反思。
(責(zé)任編輯:鄧浩)