經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于第三批清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》，決定再清理規(guī)范一批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為國務(wù)院部門行政審批的受理?xiàng)l件。（新華社1月23日）

　　何為簡(jiǎn)政放權(quán)？簡(jiǎn)單而言指精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，把經(jīng)營(yíng)管理權(quán)下放給企業(yè)。它是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。主要是針對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制改革開始階段，針對(duì)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政企職責(zé)不分、政府直接經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的狀況，為增強(qiáng)企業(yè)活力，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)而采取的改革措施。據(jù)報(bào)道稱，在《關(guān)于第三批清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》中，決定再次清理規(guī)范三類共計(jì)17項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為國務(wù)院部門行政審批的受理?xiàng)l件。筆者以為，降低行政審批的門檻，無疑是自我革命，以利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，釋放改革紅利、激發(fā)內(nèi)需潛力、形成新動(dòng)力，從而增強(qiáng)政府治理、建設(shè)現(xiàn)代政府，提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，更好服務(wù)人民群眾。

　　說到行政審批的下放，應(yīng)該說一直以來都有一個(gè)“怪象”，一邊是政府下放行政審批事項(xiàng)，一邊卻是部分行業(yè)協(xié)會(huì)職能迅速膨脹。并且這些社會(huì)組織，具有對(duì)市場(chǎng)內(nèi)各類活動(dòng)主體的行為進(jìn)行權(quán)威性認(rèn)定，從事具有官方色彩的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)。許多行政審批程序規(guī)定，企業(yè)需提供政府指定的第三方中介機(jī)構(gòu)的審查意見或檢驗(yàn)結(jié)論，而這些第三方中介機(jī)構(gòu)說白了就是戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子。究其原因，無非是頭上有“紅頂”而已，讓簡(jiǎn)政放權(quán)成了“旋轉(zhuǎn)門”、“玻璃門”，讓公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，服務(wù)職能優(yōu)化大打折扣。

　　如果說人無利，不早起，或許過于功利化。但紅頂中介的確讓政府的公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性遭到踐踏。因?yàn)橐恍┧�謂的、帶“紅頂”的中介，實(shí)則是行政部門和中介機(jī)構(gòu)之間“暗度陳倉”的利益輸送、“官商鉤搭”；是放不下手中的“權(quán)”和“利”，是權(quán)本位作祟，敗壞著社會(huì)風(fēng)氣，阻礙著簡(jiǎn)政放權(quán)正常進(jìn)行，在行政審批之外又?jǐn)r起了一個(gè)高高的“門檻”。不難看出，這次清理對(duì)一些事項(xiàng)申請(qǐng)人不再組織安全評(píng)估，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估，明確了審批責(zé)任；二是審批部門加大現(xiàn)有的專家評(píng)審或技術(shù)復(fù)核等安全評(píng)估力度；三是審批部門頒布強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，是大好利是，讓簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)行得更為徹底。

　　當(dāng)然，再好的法律法規(guī)關(guān)鍵還在不折不扣的落實(shí)。摘掉中介“紅頂”釋放改革紅利固然可期、可盼、可敬，但也得防范于未然。不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中許多行政機(jī)關(guān)的權(quán)力的確少了，它是放給了中介社會(huì)組織，而且很多中介機(jī)構(gòu)實(shí)際上就是行政機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位、改制后的企業(yè)或者利益第三方，所謂的“放權(quán)”其實(shí)就是把權(quán)力從自己的左手交給右手，跳出了政府的殼，沾上了市場(chǎng)的邊，收費(fèi)的自由度更大了。這是因?yàn)椋�在部分地方存在落�?shí)不到位、變相保留的問題，這是因?yàn)椤凹俜艡?quán)”，搞“上有政策下有對(duì)策”，沒有真正公開透明、管住“多余的手”，為此，要摘掉中介“紅頂”釋放改革紅利，需要監(jiān)督到位。

　　一言以蔽之。摘掉中介“紅頂”將會(huì)為更有力地創(chuàng)新和強(qiáng)化社會(huì)管理，編織一張覆蓋全民保障基本民生的安全網(wǎng)助力，是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義，更好地落實(shí)相關(guān)管理職責(zé)，讓政府之手和市場(chǎng)之手各歸其位，更好服務(wù)人民群眾。