新起跑線
變科技創(chuàng)新“跟跑”為“領(lǐng)跑”
新華社記者鹿永建
來自科技部的數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)增長的科技含量不斷提升，預(yù)計(jì)2016年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增至56.2%，新動(dòng)能成長速度和作用超過預(yù)期。科技創(chuàng)新，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在世界前列功不可沒，更讓人們對(duì)站在新起跑線上的中國經(jīng)濟(jì)充滿信心。
科技創(chuàng)新，可謂2016年展示中國綜合國力的亮麗名片。全球首顆量子通信衛(wèi)星、世界最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)、史上最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡，這些“世界第一”的重大科研成果彰顯中國科技在某些領(lǐng)域的領(lǐng)跑姿態(tài)；“太鋼集團(tuán)終于造出圓珠筆頭，有望完全替代進(jìn)口”的消息一出，朋友圈立即被刷屏，為中國制造的突破而振奮；關(guān)于“中國目前是否適宜建大型對(duì)撞機(jī)”，從科學(xué)家的專業(yè)辯論變成公共話題，顯示公眾對(duì)科技創(chuàng)新的關(guān)注度不斷提升……我國科技創(chuàng)新正步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。
科技創(chuàng)新，從“跟跑”到“并行”“領(lǐng)跑”，是一段艱辛漫長的征程，挑戰(zhàn)重重。一個(gè)突出表現(xiàn)是，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面沒有從根本上改變，許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端�！凹永Ｄ醽喬O果公司設(shè)計(jì)，中國組裝”，這是由印在“蘋果”產(chǎn)品背后的一行英文翻譯而來。對(duì)于懷揣創(chuàng)新型國家夢(mèng)想的中國來說，這行字值得深思。
科技創(chuàng)新，時(shí)不我待。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量，來培育發(fā)展新動(dòng)力、突破資源環(huán)境瓶頸制約、支撐民生改善、保障國家安全。
值得欣慰的是，我國目前進(jìn)入國際上所謂的“創(chuàng)新活躍期”，也比任何時(shí)候都有條件實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的飛躍。國民收入穩(wěn)步增加，體制活力顯著增強(qiáng)，教育水平和人力資本素質(zhì)持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)具有持續(xù)向好發(fā)展的巨大潛力、韌性和回旋余地，綜合國力將再上新臺(tái)階，必將為科技創(chuàng)新的加速突破提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
努力!變創(chuàng)新“跟跑”為“領(lǐng)跑”，并非可望而不可即。放眼未來，只要我們堅(jiān)定改革決心，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)決摒棄短期行為，科技創(chuàng)新必將助推中國經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升。
新華社北京1月24日電
底線
織密一張網(wǎng)，筑牢一道墻
新華社記者李延霞
中國經(jīng)濟(jì)已邁上破舊立新、脫胎換骨的征程，陣痛和風(fēng)險(xiǎn)如影隨形。確保2017年這艘經(jīng)濟(jì)巨輪從容前行，必須堅(jiān)持底線思維，織密民生保障網(wǎng)，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)防火墻。
站在新一年的門口，回望來時(shí)之路，2016年可謂一段不平靜的歷程。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)深層次矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不斷顯現(xiàn)。以去產(chǎn)能為例，一方面，產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品賣不出去，資金就難以回籠；資金流動(dòng)性變差，還債能力跟不上，就容易造成銀行壞賬；銀行壞賬增加，就有可能增大金融風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，化解過剩產(chǎn)能，企業(yè)可能面臨關(guān)閉破產(chǎn)，職工安置就業(yè)就成了突出問題，一旦不能妥善處理，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。類似這樣的“兩難”問題還有很多，成為中國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
堅(jiān)持底線思維，中國經(jīng)濟(jì)得以劈波斬浪，平穩(wěn)前行。一方面，堅(jiān)持民生兜底。全面建成小康，把農(nóng)村貧困人口脫貧作為基本標(biāo)志；化解過剩產(chǎn)能，把職工安置當(dāng)作關(guān)鍵環(huán)節(jié)；樓市去庫存，與棚戶區(qū)改造相結(jié)合……另一方面，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)防火墻。17個(gè)部門聯(lián)手應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)；大力整治金融市場(chǎng)中跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)、加杠桿的樓市短期炒作行為；通過構(gòu)建規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，發(fā)行政府債券置換存量債務(wù)等打造地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的“全鏈條”……在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下，我們正是以底線思維定邊界，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)早做預(yù)案，對(duì)可能的短板及時(shí)補(bǔ)上，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展才守住了底線，民生保障不斷改善，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)妥善。
“人生天地間，長路有險(xiǎn)夷”。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，各種不確定因素更多。如財(cái)政收支壓力加大，民生保障力度不減面臨難題，銀行業(yè)不良貸款持續(xù)攀升，債券市場(chǎng)違約事件增多，地方政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)艱巨等。面對(duì)這樣的形勢(shì)，如何確保底線顯得尤為重要。
守住底線，才有底氣。我們要以更加積極有效的財(cái)政政策，保障民生兜底；要下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。唯有如此，才能有更大的回旋空間去啃改革發(fā)展前進(jìn)道路上的硬骨頭，才能不斷擴(kuò)大人民群眾獲得感，從而萬眾一心，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
新華社北京1月22日電
紅線
失去藍(lán)天綠水發(fā)展必會(huì)失色
新華社記者高敬
步入2017年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如一幅宏偉畫卷，正在徐徐展開。如果沒有藍(lán)天白云輝映、綠水青山相依，這幅畫卷必然失色。堅(jiān)守生態(tài)紅線，走綠色發(fā)展之路，任重道遠(yuǎn)。
翻閱2016年生態(tài)環(huán)境保護(hù)的答卷，喜憂參半。全國338個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6%，優(yōu)良天數(shù)比例同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，但單獨(dú)看冬季，進(jìn)步十分有限，甚至沒有進(jìn)步。全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例同比增加5.7個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類斷面比例減少2.3個(gè)百分點(diǎn)，但違規(guī)填湖、河流污染現(xiàn)象不絕。建成約15000個(gè)土壤風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，但部分地區(qū)污染地塊類型復(fù)雜，特別是農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂……
環(huán)保的學(xué)費(fèi)，不能白交。長期以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展，已讓生態(tài)環(huán)境成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。黨的十八大以來，針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的“組合拳”持續(xù)發(fā)力，“史上最嚴(yán)”環(huán)保法實(shí)施，《生態(tài)文明體制改革總體方案》等一系列文件密集出臺(tái)，中央環(huán)境保護(hù)督察組已進(jìn)駐半數(shù)省份等。凡此種種，無不傳遞出鮮明的信號(hào)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能逾越生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一“紅線”。
生態(tài)紅線不僅要?jiǎng)澰谶|闊的國土上，更應(yīng)刻在人們的腦海里。事實(shí)上，無論從微信朋友圈曬藍(lán)天，還是對(duì)家居產(chǎn)品中甲醛含量、水果蔬菜中農(nóng)藥殘留的熱議，人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的追求，從未像今天這樣迫切。
然而與群眾期待相比，一些黨員干部對(duì)生態(tài)安全的重要性和緊迫性依然認(rèn)識(shí)不足。盡管中央督察風(fēng)暴持續(xù)，一年來問責(zé)6454人，但仍有不少人認(rèn)為生態(tài)環(huán)保是發(fā)展的“包袱”，是在為經(jīng)濟(jì)增長“踩剎車”。面對(duì)霧霾，“等風(fēng)來”“靠風(fēng)吹”的消極思想，異地排污中暴露出只管自己“一畝三分地”的行為，“我停產(chǎn)就是給別人打工”的言語，甚至個(gè)別環(huán)保部門工作人員用棉紗堵塞空氣采樣器的舉動(dòng)，令人憂心。
全面小康，絕不只是物質(zhì)的豐盈，失去藍(lán)天綠水的發(fā)展必然打了折扣。只有更加重視生態(tài)環(huán)境對(duì)發(fā)展的約束，以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能讓美麗中國從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
眾力并則萬鈞舉，群智用則庶績康。2017年，相信隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到扭轉(zhuǎn)，再加上人們逐步改變非綠色的生活方式，生態(tài)環(huán)境必將得到進(jìn)一步改善，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添亮色。
新華社北京1月23日電
