“十三五”時(shí)期就業(yè)工作的重要任務(wù)之一，就是激發(fā)勞動(dòng)者的就業(yè)積極性，以促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的不斷增長(zhǎng)。這就要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，摸準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方位、新動(dòng)能來(lái)帶動(dòng)就業(yè)，也要保護(hù)促進(jìn)就業(yè)的傳統(tǒng)動(dòng)能，以創(chuàng)造多樣化需求帶動(dòng)就業(yè)

　　近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬(wàn)人以上，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。這意味著，從2016年到2020年的5年間，平均每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在1000萬(wàn)人以上，超過(guò)“十二五”時(shí)期制定的城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

　　在經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)的雙重壓力下，“十三五”期間，中央繼續(xù)將就業(yè)目標(biāo)加碼。既顯示了國(guó)家對(duì)民生的重視，也顯示了國(guó)家通過(guò)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力的自信。

　　自信何在？這是基于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面沒(méi)有變的判斷。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。商事制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)等改革所帶來(lái)的紅利持續(xù)釋放，為促進(jìn)就業(yè)奠定了更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育了巨大發(fā)展?jié)摿�，新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步拓展了就業(yè)增長(zhǎng)空間。此外，“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，催生了更多新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。日趨完善的就業(yè)政策措施職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)體系的不斷加強(qiáng)和健全，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都將為保持“十三五”時(shí)期就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)然，就業(yè)形勢(shì)面臨的挑戰(zhàn)與壓力同樣不能忽視。從全球看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，波及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整特征及趨勢(shì)明顯；從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)促進(jìn)就業(yè)提出了新的要求。今年春節(jié)過(guò)后多地出現(xiàn)的“用工荒”與“就業(yè)難”并存現(xiàn)象，凸顯了當(dāng)前勞動(dòng)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)的問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是改善民生�！笆�三五”時(shí)期就業(yè)工作的重要任務(wù)之一，就是激發(fā)勞動(dòng)者的就業(yè)積極性，以促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的不斷增長(zhǎng)。這就要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，摸準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方位、新動(dòng)能來(lái)帶動(dòng)就業(yè)，也要保護(hù)促進(jìn)就業(yè)的傳統(tǒng)動(dòng)能，以創(chuàng)造多樣化需求帶動(dòng)就業(yè)。

　　在新形勢(shì)下，就業(yè)工作中高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體需要引起注意�！兑�(guī)劃》針對(duì)不同就業(yè)群體做出部署，例如，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和技能就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)；組織實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工等重大專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃；強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、工資收入合理增長(zhǎng)等舉措。這既有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，也有助于勞動(dòng)者增強(qiáng)適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)變化能力，從而持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。(本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：白 丁)