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清理涉企收費(fèi)要動真刀子

2017年02月13日 08:41   來源:中國網(wǎng)   譚浩俊

  日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),持續(xù)為實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。這也是繼去年“主打”全面營改增后,中央在降成本方面打出的又一重拳。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào),一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于蓬勃興旺的市場活力,而市場活力的主體就是企業(yè)。

  我們說,如果企業(yè)在市場活動中背負(fù)著十分沉重的負(fù)擔(dān),而這些負(fù)擔(dān),原本就是企業(yè)不該承擔(dān),更是企業(yè)無力承受的,那么,要想企業(yè)增強(qiáng)活力,讓企業(yè)在市場競爭中取勝,是不可能的。特別是國際市場,在其他國家的企業(yè)都輕裝上陣的情況下,我們的企業(yè)卻背著沉重的負(fù)擔(dān)上陣,競爭力也就可想而知的。

  而事實上,這些年來,中國企業(yè)恰恰都是在各種負(fù)擔(dān)的沉重壓力下前行的,是在其他國家企業(yè)沒有的各種負(fù)擔(dān)的強(qiáng)大壓力下勉強(qiáng)展開競爭的,沒有在競爭中完全倒下、沒有全軍覆沒,已經(jīng)是相當(dāng)相當(dāng)不容易。如果再不降低成本、減輕負(fù)擔(dān)、緩解壓力,中國企業(yè)就不可避免地會在競爭中處于越來越不利的局面,會面臨全軍覆沒的危險。

  事實也是如此,面對全球金融危機(jī)的沖擊,如果中國企業(yè)具有過去那樣的競爭優(yōu)勢,能夠有比較大的利潤空間,那么,中國經(jīng)濟(jì)就不可能出現(xiàn)目前這樣的下行現(xiàn)象,不可能至今仍在應(yīng)對下行壓力,居民就業(yè)、收入提高等就不會難度如此之大,也不需要釋放這么多的貨幣、出臺那么多的政策,導(dǎo)致政策資源的使用效率大打折扣。正是因為企業(yè)的市場活力大大下降,企業(yè)的市場競爭力不斷減弱,企業(yè)的困難不斷增多,才使得經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力下降,應(yīng)對危機(jī)的能力不足。其中,涉企收費(fèi)就是最為突出的方面之一。

  眾所周知,從上世紀(jì)八十年代開始,收費(fèi)就已成為社會各方面十分關(guān)注的話題,也是影響企業(yè)更好的發(fā)展的重要問題之一。但是,由于那時的市場供需矛盾不突出,賣方市場的特點(diǎn)很明顯,企業(yè)只要生產(chǎn)就會有市場,而勞動力紅利、資源紅利、環(huán)境紅利等又足以能夠讓企業(yè)生存得下去,有利潤可圖。因此,收費(fèi)對企業(yè)的影響還不是十分明顯。直到九十年代,收費(fèi)的項目越來越多,企業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重,收費(fèi)的秩序越來越亂了,而且,不僅有收費(fèi),還有攤派、罰款、贊助、捐贈等各種與收費(fèi)密切相關(guān)的問題,這個才引起管理層的高度重視與警覺,開始制定規(guī)則、出臺政策,并組織對涉企收費(fèi)的調(diào)查與整治。

  問題的關(guān)鍵是,二十多年過去了,雖然收費(fèi)的項目取締了不少,但是,從增強(qiáng)企業(yè)活力的角度來看,仍然有太多的收費(fèi)項目困擾著企業(yè),影響著企業(yè)競爭力的提升。因為,收費(fèi)對企業(yè)來說,遠(yuǎn)不只是交幾個錢的問題,而是企業(yè)競爭力、活力削弱的問題,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力降低的問題,是經(jīng)濟(jì)活力被擠壓的問題。要知道,在勞動力紅利等外在積極因素大大減弱的情況下,企業(yè)的盈利能力原本就已經(jīng)減弱很多,很多企業(yè)已經(jīng)無利可圖。如果涉企收費(fèi)仍然多如牛毛,絕大多數(shù)企業(yè)也就不再有創(chuàng)新的能力和實力,不再有創(chuàng)新的動力與熱情。為什么中國企業(yè)數(shù)量這么多,真正具有核心技術(shù)、核心競爭力的企業(yè)卻極少。包括很多大型企業(yè),也是只具規(guī)模和數(shù)量,沒有質(zhì)量與效益,更沒有核心技術(shù)與競爭力。很重要的一個原因,就是企業(yè)的負(fù)擔(dān)太重,失去了創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。

  也正是因為如此,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)成本,就成了必須完成的一道課題,必須解決的一個問題。而涉企收費(fèi),則是企業(yè)成本中最急需解決的一道難題。因為,解決涉企收費(fèi),不只關(guān)系企業(yè)負(fù)擔(dān),更關(guān)系政府態(tài)度,關(guān)系政府在幫助企業(yè)解決問題、理順政府與企業(yè)關(guān)系、推動企業(yè)走市場化之路中的表現(xiàn)。如果涉企收費(fèi)問題解決不好,仍然有大量收費(fèi)項目困擾著企業(yè),一方面,可能說明政府在幫企業(yè)做事和解決問題方面沒有說到做到,有紙上談兵的嫌疑;另一方面,說明政府的執(zhí)行力不行,政府對涉企收費(fèi)單位沒有號召力、影響力和公信力,沒有能力解決這一問題。也就是說,無論從哪個方面考慮,政府都沒有任何理由不把這個問題解決好。而這個問題,已經(jīng)考驗了政府二十多年,決不能再考驗下去。過多的考驗,就會成為企業(yè)和公眾對政府的失望,對政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑,這才是最可怕的事,也是最危險的事。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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