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特朗普新政影響幾何?

2017年02月24日 07:34   來源:經(jīng)濟參考報   周武英

  特朗普上任僅一個月,幾乎平均每天都在簽署行政令和備忘錄,以踐行其競選承諾。經(jīng)濟方面,除了稅收方面的政令尚未簽署外,幾乎所有重要的政策都開始啟動,其頒布新政的速度可謂高效。這些新政對美國國內(nèi)外會造成什么影響?

  從對美國經(jīng)濟的影響來看,現(xiàn)在完全無法看出究竟,難以評述其效果。最新公布的數(shù)據(jù)表現(xiàn)尚好,但并非特朗普的功勞。唯一能體現(xiàn)出特朗普執(zhí)政影響的只有金融市場上股票和美元的走勢。

  在剛過去的一周,美國股市的確再創(chuàng)歷史新高,創(chuàng)下近4年來最長持續(xù)上漲的周期。不過,“特朗普行情”早就延續(xù)了一段時間,自特朗普贏得大選以來,股市就被特朗普的一系列承諾帶入了亢奮狀態(tài),不斷創(chuàng)下歷史新高。對美股形成利好的主要是企業(yè)盈利預期、特朗普減稅、去監(jiān)管計劃的刺激。

  而在外匯市場上,特朗普批判美元過于強勢,并稱“強勢美元正在將我們推入深淵”的一系列言論以及美國要求國際貨幣基金組織正視匯率問題等做法,正在對各國在匯率問題上的觀點形成影響,美元指數(shù)上下波動,雖然很難說美元強勢即將終結(jié),但目前該指數(shù)較去年底高位下挫約2%。當然,一旦特朗普其他刺激措施得以實施,美元走勢又可能出現(xiàn)變化。

  在貿(mào)易政策方面,特朗普推出的政令和其喊話令貿(mào)易伙伴不安。雖然TPP尚未生效,但美國退出TPP仍具有標志性意義,意味著美國與其他貿(mào)易伙伴的關(guān)系會發(fā)生重大變化。除了TPP,TTIP、美加貿(mào)易關(guān)系等也將面臨變數(shù)。

  如果說,美墨邊境墻象征意義將大于實際意義,那么關(guān)稅墻的實際意義將遠遠超過象征意義。關(guān)稅墻思路迎合了一部分美國大企業(yè)的利益,得到他們的擁護,但同時將威脅到其他美國進口企業(yè)的利益。如果美國強硬態(tài)度持續(xù),特別是對在美國境外生產(chǎn)但產(chǎn)品銷回美國市場的企業(yè)征收關(guān)稅,可能導致美國與其他國家的貿(mào)易摩擦增加,并削弱美國競爭力。

  至于美國目前打算推出的去監(jiān)管措施,影響也不小。金融去監(jiān)管只是整個去監(jiān)管的開始,其他方面,如能源、環(huán)境等方面的去監(jiān)管都可能接踵而來。就金融去監(jiān)管而言,放松監(jiān)管雖然可以讓監(jiān)管機構(gòu)每年減少數(shù)千億的監(jiān)管成本,減少金融機構(gòu)為合規(guī)付出的巨大成本,但同樣可能是一個巨大的錯誤,甚至一場災難。如果法規(guī)變化過大,不合理地放松了對壟斷的控制,銀行透明度將降低,違約風險上升,投資者信心反而會下降,為下一場金融危機埋下地雷。因此,金融去監(jiān)管更可能會以相對溫和的方式進行,在使金融體系更具彈性的情況下,保持對金融機構(gòu)的適度監(jiān)管。

  目前,大部分特朗普承諾的競選綱領(lǐng)正在變?yōu)閺恼睿ɑ、稅收等方面的政令尚未提交,預計美國政府會繼續(xù)推出這些重要的政策,另外,已經(jīng)推出的政令也面臨細節(jié)完善和實施等問題,其成效有待觀察。若其無法妥善處理好政策帶來的內(nèi)外政治風波以及利益矛盾,日后推進其經(jīng)濟政策也將會受多重掣肘。

(責任編輯:范戴芫)

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