全國政協委員、農工黨廣東省委會主委馬光瑜建議,政府要加大投資建設幼兒園和托兒所,把幼兒教育納入義務教育。
公辦幼兒園學位少,上不了;優(yōu)質的民辦幼兒園費用太高,普通收入家庭上不起;普惠型的民辦幼兒園因為管理不規(guī)范、師資良莠不齊,安全問題頻發(fā),導致家長們不敢上?梢哉f,幼兒園入學難一直是個困擾家長的老問題,隨著全面二孩政策的實施,幼兒園入學難的問題也越來越突出。作為民生熱點,近幾年的全國兩會均有代表提交相關議案,呼吁將學前教育納入義務教育范圍。
能不能將學前教育納入義務教育,最大的障礙可能是投入。全國人大代表賀優(yōu)琳去年也提出:“當年我國GDP總量不到10萬億元實現九年義務教育,現在GDP總量已經60多萬億元,多做三年義務教育不行嗎?”雖然中國地區(qū)差別很大,有的貧困地區(qū)可能難以做到,但對于一些經濟發(fā)達地區(qū),的確可以探索在學前教育上加大投入。事實上,江蘇、陜西已經出臺了免費學前一年教育的實施辦法。分區(qū)域分步驟地將幼兒園納入義務教育,并非不可行。
不過,也要看到,義務教育意味著強制性,如果要將學前教育納入義務教育,這就意味著學齡前兒童都必須進幼兒園。據國家統(tǒng)計局數據,2014年幼兒園在園人數為4050萬人,學前教育的毛入學率為50.9%。現有的幼兒園已經捉襟見肘了,如果還要增加近一倍的幼兒入園,可能并不現實。不僅僅是財政能否支付的問題,還涉及到場地、師資,不可能一蹴而就。
事實上,目前的幼兒園也存在結構性失衡,公辦幼兒園學位緊張,而有的民辦幼兒園招生困難。日前,浙江省教育廳和財政廳聯合發(fā)布《政府向社會力量購買學前教育服務實施方案》。在短期里不可能大幅度增加公辦幼兒園數量的前提下,地方政府向民辦幼兒園購買學位,這應該也是一個緩解入園難的好辦法。不僅可以將資源向民辦幼兒園傾斜,分流引導部分孩子進入民辦幼兒園,也可以幫助民辦幼兒園加強管理,提升自身的教學質量。
總而言之,幼兒園納入義務教育,發(fā)達地區(qū)不妨先行先試,加大財政投入,探索各種能解決入園難的好辦法,降低育兒成本,別讓入園難成了生二孩的攔路虎。
(責任編輯:范戴芫)