攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，是當前全球互聯(lián)網(wǎng)治理面臨的課題。圖為去年十一月舉行的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，與會者正在聽取相關(guān)講解。
人民視覺
3月1日，外交部和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》。這是中國就網(wǎng)絡(luò)問題第一次發(fā)布國際戰(zhàn)略，以此全面宣示中國的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)ν庹呃砟睿到y(tǒng)闡釋中國參與網(wǎng)絡(luò)空間國際合作的基本原則、戰(zhàn)略目標和行動計劃，表明中國致力于加強國際合作的堅定意愿，以及共同打造繁榮安全的網(wǎng)絡(luò)空間的堅定信心和努力
譜寫信息時代國際關(guān)系新篇章
左曉棟
網(wǎng)絡(luò)關(guān)系已經(jīng)成為今天最重要的國際關(guān)系之一，為國家之間政治、軍事、外交、經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來越來越直接和明顯的影響。中國致力于成為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，就必須在網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)國際問題上表明政策立場，明確網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)ν夤ぷ鞯幕驹瓌t、戰(zhàn)略目標和行動要點。中國發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》，開辟了中國特色大國外交新領(lǐng)域，譜寫了信息時代國際關(guān)系新篇章。
網(wǎng)絡(luò)空間作為人類生活新空間，發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)陰霾密布，西方一些國家利用信息技術(shù)優(yōu)勢干涉別國內(nèi)政、從事大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽等活動時有發(fā)生。面對網(wǎng)絡(luò)安全這一全球性問題與挑戰(zhàn)，任何國家都難以獨善其身，必須攜手應(yīng)對、共同治理。這是自今年2月10日“構(gòu)建人類命運共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國決議之后，中國在全球重要治理領(lǐng)域?qū)γ\共同體理念的延伸和完善，彰顯了中國對全球治理的重大貢獻。
“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”是中國處理網(wǎng)絡(luò)空間國際關(guān)系時高舉的新旗幟，是以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間共同挑戰(zhàn)為目的的全球價值觀。承擔“共同責任”是構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的前提條件，其所揭示的，是合作共贏、彼此負責的處事態(tài)度，是平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，是管控分歧、相向而行的安全理念，是開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，是和而不同、兼收并蓄的文明潮流。
舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明，戰(zhàn)略就是全局謀劃和頂層設(shè)計。網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動全身，尤其需要戰(zhàn)略指引。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組成立后，習近平總書記指出，領(lǐng)導小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，制定實施國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強安全保障能力。2016年11月通過的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四條規(guī)定，國家制定并不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標，提出重點領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全政策、工作任務(wù)和措施。這里的戰(zhàn)略不能理解為一個文件，而是一個戰(zhàn)略體系。它以2016年12月公布的《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》為總體，在外交、文化、經(jīng)濟等領(lǐng)域逐步展開，共同構(gòu)成對我國網(wǎng)絡(luò)空間安全和發(fā)展的頂層設(shè)計。
如果說，《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》的作用是“舉旗”“劃線”“指路”，對外宣示主張，對內(nèi)指導工作，那么此次發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》則是把“舉旗”工作向前推進了一步，面向外交工作，對前者提出的主張、立場作了進一步闡釋和深化。具體是，在前者“和平、安全、開放、合作、有序”的網(wǎng)絡(luò)空間愿景下，《戰(zhàn)略》細化為六個戰(zhàn)略目標，即維護主權(quán)與安全、構(gòu)建國際規(guī)則體系、促進互聯(lián)網(wǎng)公平治理、保護公民合法權(quán)益、促進數(shù)字經(jīng)濟合作、打造網(wǎng)上文化交流平臺；在前者“堅持尊重維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、和平利用網(wǎng)絡(luò)空間、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間、統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展”四個總體原則下，《戰(zhàn)略》闡釋了我國開展網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作的基本原則，即和平原則、主權(quán)原則、共治原則、普惠原則。通過這些目標與原則，《戰(zhàn)略》奠定了我國政府對制定網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則的基本理念，展示了我國政府在網(wǎng)絡(luò)空間主持正義、維護和平的堅強決心，也描繪了網(wǎng)絡(luò)空間未來發(fā)展的美好藍圖。
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負責任大國的國際擔當
單立坡
《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》發(fā)布僅兩個月之后，中國又發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》，這不僅是中國網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域，也是全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展進程中的一件大事，將對全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展走向產(chǎn)生重大影響�！稇�(zhàn)略》具有更加開闊的全球胸懷、更加敏銳的前瞻眼光、更加坦誠的合作精神、更加具體的務(wù)實行動，充分體現(xiàn)了中國作為一個網(wǎng)絡(luò)大國在全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展中的國際擔當。
《戰(zhàn)略》向全世界闡述和宣傳了“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”重要戰(zhàn)略思想。習近平主席在2015年12月第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上的重要講話指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強溝通、擴大共識、深化合作,共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體�！边@一思想，立足人類發(fā)展全局，深刻把握網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展規(guī)律，針對數(shù)字鴻溝不斷擴大、網(wǎng)絡(luò)安全風險日益上升、傳統(tǒng)霸權(quán)思想和冷戰(zhàn)思維向網(wǎng)絡(luò)空間滲透蔓延等突出矛盾，科學回答了網(wǎng)絡(luò)空間是什么、怎么辦的根本問題，越來越得到全世界有識之士的理解和贊同，是我國對全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的重大理論貢獻，也應(yīng)該成為全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的指導思想。
《戰(zhàn)略》向全世界宣示了中國促進網(wǎng)絡(luò)空間和平與合作的堅定決心。作為網(wǎng)絡(luò)大國，中國的立場和行動對于全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的方向至關(guān)重要�！稇�(zhàn)略》旗幟鮮明地提出：中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，中國堅定不移走和平發(fā)展道路，中國網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略以和平發(fā)展為主題，以合作共贏為核心。
《戰(zhàn)略》向全世界貢獻了科學處理網(wǎng)絡(luò)空間安全與發(fā)展的中國智慧。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)既帶來了發(fā)展機遇又產(chǎn)生了安全風險，如何處理好安全與發(fā)展關(guān)系是全球頭等難題，也對網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作產(chǎn)生重大影響�！稇�(zhàn)略》無論是在基本原則、戰(zhàn)略目標還是在行動計劃上，都做到了安全內(nèi)容與發(fā)展內(nèi)容的協(xié)調(diào)平衡，堅持“以安全保發(fā)展、在發(fā)展之中求安全”，同步推進安全和發(fā)展。《戰(zhàn)略》通過提出中國主張以引導世界建立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，明確提出國家主權(quán)是維護網(wǎng)絡(luò)空間和平安全的基礎(chǔ)，要致力在共同安全中實現(xiàn)自身安全，以構(gòu)建國際規(guī)則和國家行為規(guī)范維護網(wǎng)絡(luò)空間安全，既保護國家安全，又保護社會安全和個人安全。
《戰(zhàn)略》向全世界積極貢獻了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系的中國力量，向國際社會提出明確主張：主權(quán)平等原則是當代國際關(guān)系的基本準則，也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該遵循共治原則，堅持多邊參與、多方參與，各國應(yīng)享有平等參與互聯(lián)網(wǎng)治理的權(quán)利，要加強發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。中國近年來已經(jīng)投入了相當資源參與這些具體進程，《戰(zhàn)略》的發(fā)布，會進一步加大相關(guān)工作力度，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系貢獻更多力量。
“大道之行，天下為公”�！稇�(zhàn)略》在字里行間充分反映了中國政府和全社會對于全球共建、共享、共治網(wǎng)絡(luò)空間的美好追求，對于積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作的真誠意愿，對于推動建立多邊、民主、透明互聯(lián)網(wǎng)治理體系的決心和努力；充分反映了中國在全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展中的國際擔當。在《戰(zhàn)略》的指導和引領(lǐng)下，中國的網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作必將不斷取得新成績。
（作者為國家信息化專家咨詢委員會副秘書長）
吹響深度參與網(wǎng)絡(luò)全球治理的沖鋒號
郭 豐
當前，世界主要國家都在謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向，紛紛出臺與網(wǎng)絡(luò)空間有關(guān)的戰(zhàn)略。人類社會信息化、數(shù)字化、智能化的大門已經(jīng)開啟。以區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的技術(shù)創(chuàng)新正推動新一輪產(chǎn)業(yè)變革。與此同時，全球范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益嚴峻，需要各國、各方攜起手來共同應(yīng)對；互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系正進入格局轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、利益調(diào)整期。在這個大背景下，中國出臺《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》恰逢其時、十分重要。
《戰(zhàn)略》既有國際視野，又有務(wù)實精神。不僅是對國際社會關(guān)注的系統(tǒng)回應(yīng)，也為國內(nèi)各方今后開展網(wǎng)絡(luò)空間國際合作提供了行動指南，具有很強的指導意義。
亮點一：深入辨析維護主權(quán)和安全
在現(xiàn)實世界與網(wǎng)絡(luò)空間水乳交融的狀況下，現(xiàn)實世界的主權(quán)原則向網(wǎng)絡(luò)空間延伸也就順理成章了。而且，主權(quán)與安全的關(guān)系十分密切，各國維護本國網(wǎng)絡(luò)安全總體上是建立在國家主權(quán)基礎(chǔ)上的。《戰(zhàn)略》站在網(wǎng)絡(luò)空間的視角，對主權(quán)、安全及兩者的關(guān)系進行了全面闡釋，是對習近平總書記相關(guān)論述的豐富和延伸。
我們還看到，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則的國際共識正在大大增強。聯(lián)合國信息安全政府專家組會議聚焦網(wǎng)絡(luò)空間國家行為規(guī)范及國際法在網(wǎng)絡(luò)空間的適用、信任措施等問題，越來越多的國家強調(diào)尊重各國平等參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理的權(quán)利，認為應(yīng)在尊重主權(quán)和不干涉他國內(nèi)政原則基礎(chǔ)上加強合作，構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間治理新秩序。
亮點二：平衡闡述多邊參與和多方參與
《戰(zhàn)略》提出，網(wǎng)絡(luò)空間國際治理應(yīng)堅持多邊參與和多方參與。各國及多邊機制目前在全球互聯(lián)網(wǎng)治理方面發(fā)揮的作用整體比較有限，甚至是被有意弱化。這在互聯(lián)網(wǎng)成為全球通用基礎(chǔ)設(shè)施的今天顯得很不合理。況且，維護網(wǎng)絡(luò)安全、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、確保網(wǎng)絡(luò)空間公共利益等是不可能繞開國家政府單干的�！稇�(zhàn)略》由此擲地有聲地提出堅持多邊參與的主張。
互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)圈中有著形形色色的利益主體以及由這些利益主體構(gòu)成的社群。網(wǎng)絡(luò)空間治理不能僅由政府說了算，不同的利益主體之間要進行交流、協(xié)商，共同拿出可行的解決方案�！稇�(zhàn)略》強調(diào)多方參與，不但順應(yīng)全球大勢，而且有利于調(diào)動中國及各利益攸關(guān)方積極參與互聯(lián)網(wǎng)國際事務(wù)。
亮點三：堅定維護公民合法權(quán)益
《戰(zhàn)略》將保護公民合法權(quán)益作為一項重要的戰(zhàn)略目標，有關(guān)表述展現(xiàn)了開放的態(tài)度、開明的作風。《戰(zhàn)略》將我國憲法中“尊重和保障人權(quán)”的原則延伸至了網(wǎng)絡(luò)空間，與《世界人權(quán)宣言》相契合，符合聯(lián)合國人權(quán)理事會作出的《在互聯(lián)網(wǎng)上增進、保護和享有人權(quán)》決議精神，有力傳達了中國堅定保障公眾在網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利和基本自由。
《戰(zhàn)略》提出保護網(wǎng)絡(luò)空間個人隱私，體現(xiàn)了對這一問題的重視。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日新月異，個人隱私保護面臨巨大挑戰(zhàn)。收集用戶數(shù)據(jù)、分析挖掘數(shù)據(jù)進而提升和改善服務(wù)、創(chuàng)造利潤，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍采用的業(yè)務(wù)邏輯。我們使用的手機、可穿戴設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隨時隨地都在采集表征我們健康、工作、生活的數(shù)據(jù)�！斑@是最好的時代，也是最壞的時代”。我們享受云計算、大數(shù)據(jù)帶來的便利，但如果隱私保護的規(guī)則缺失，我們每個人幾乎是透明的，沒有任何隱私可言。
《戰(zhàn)略》所提原則和主張可濃縮為“一個中心，兩個基本點”——即以網(wǎng)絡(luò)造福人類、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體為中心，堅持多邊參與和多方參與相結(jié)合的方法，堅持維護網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與安全。我們堅信，中國政府和中國互聯(lián)網(wǎng)社群將更加積極地參與網(wǎng)絡(luò)空間國際事務(wù)，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，為國際社會作出更大貢獻。
�。ㄗ髡邽椤盎ヂ�(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)”政府咨詢委員會副主席）
繪制“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”藍圖
唐 嵐
中國發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》，系統(tǒng)闡述了中國對網(wǎng)絡(luò)空間國際問題的政策立場，高舉構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體旗幟，并提出了實現(xiàn)目標的指導原則和行動要點，與《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》一并構(gòu)成中國網(wǎng)絡(luò)空間政策的三大支柱，是網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的保障和指南。
《戰(zhàn)略》明確了中國網(wǎng)絡(luò)空間政策立場的核心，即共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體�！稇�(zhàn)略》準確抓住了當前網(wǎng)絡(luò)空間的主要矛盾，即發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理。要從根本上解決這一癥結(jié)，唯有共享共治、合作共贏。為此，中國認為要堅持一個根本前提，即主權(quán)原則。國家應(yīng)尊重他國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際治理的權(quán)力，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動。還要堅持一個主渠道，即聯(lián)合國。網(wǎng)絡(luò)空間治理呈現(xiàn)主體多元、平臺多樣、議題多面的特點，導致現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間國際治理機制的碎片化，不同平臺和渠道關(guān)切不同，資源不一，視角有限。這就為聯(lián)合國發(fā)揮更多頂層設(shè)計作用、有機整合各方努力、提升國際治理效率提供了機遇。當然，中國主張的共治，不僅是國與國之間平等參與，還包括不同利益相關(guān)方的參與，包括國際組織、技術(shù)社群、企業(yè)、民間機構(gòu)甚至個人用戶。
《戰(zhàn)略》展示了一個負責任大國的胸懷和擔當。信息通信技術(shù)作為全球思想、創(chuàng)新、資本和人才匯聚與碰撞最活躍的領(lǐng)域，給人類社會帶來了顛覆性的變革。中國把和平原則作為開展國際交流與合作的基本原則之首，就是倡導各方要和平利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，要從造福世界、造福全人類和造福中國人民的角度看待、利用和開發(fā)信息通信技術(shù)，而不是把網(wǎng)絡(luò)空間作為國家間沖突甚至是戰(zhàn)爭的新空間�！稇�(zhàn)略》暢想的國際交流與合作平臺遍及五大洲，兼顧南北方國家，尤其彰顯了中國利用自身技術(shù)優(yōu)勢為發(fā)展中國家跨越數(shù)字鴻溝提供力所能及的資助，推動全球數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的用心。通過《戰(zhàn)略》，中國亦向國際社會做出了鄭重承諾，既要對國內(nèi)公民負責，維護國家主權(quán)和安全，保護公民合法權(quán)益，又要擔當全球網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)者和世界秩序的維護者。
《戰(zhàn)略》的頒布，是我國對外工作的創(chuàng)舉�！稇�(zhàn)略》進一步全面系統(tǒng)地闡述了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間安全困境的“中國方案”，充分展現(xiàn)了中國自信。這既包括理念自信，又包括能力自信。習近平主席指出：“大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈�！敝袊珜У木W(wǎng)絡(luò)空間規(guī)劃和治理理念，源自對全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展大勢的準確判斷和總體把握，源自維護世界和平的一貫信念。中國愿與世界各國一道，共同掌握網(wǎng)絡(luò)安全的前途和命運。
（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院信息與社會發(fā)展研究所副所長）
邁上建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的新征程
沈 逸
中國發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》，用四項原則、六大目標、九大行動計劃，向世界清晰描繪了中國面向全球網(wǎng)絡(luò)空間的宏偉藍圖。這是2015年習近平主席首次提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”主張以來，中國政府最新發(fā)布的又一網(wǎng)絡(luò)問題重大戰(zhàn)略文件。
四大原則凸顯中國構(gòu)建“平權(quán)—合作”為主要特征的全球網(wǎng)絡(luò)空間新秩序�！稇�(zhàn)略》向全世界明確表示，中國要推動建立的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，建立在和平、主權(quán)、共治、普惠四大原則基礎(chǔ)之上。和平原則，是在網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)造性的繼承和使用《聯(lián)合國憲章》基本原則，倡導各國以和平方式解決網(wǎng)絡(luò)空間爭端。主權(quán)原則，體現(xiàn)了中國對全球網(wǎng)絡(luò)空間客觀趨勢的深刻認識。只有尊重主權(quán)平等，才能打消國家之間的戰(zhàn)略互疑，打消對優(yōu)勢國家濫用信息技術(shù)危害他國核心利益的擔憂。共治原則，是真正讓非國家行為體與國家行為體公平參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的原則，而不是用多利益相關(guān)方原則去排除弱勢國家的參與。普惠原則，是中國自身發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)服務(wù)于發(fā)展”，特別是與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的結(jié)合，是當前世界最核心的需求之一。要滿足這個需求，必須超越單一利益主體的關(guān)注視角，確保國際社會通過有效合作，彌合數(shù)字鴻溝，真正享受到互聯(lián)網(wǎng)推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大動能。
六大目標折射中國構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的戰(zhàn)略雄心。這六大目標坦率、直接、真誠，顯示了中國的底氣、自信和堅定的意志，按照“一個核心，兩大支柱，三個重點”的分布，形成完整體系：“一個核心”就是維護主權(quán)與國家安全。在維護主權(quán)與安全的目標中，中國對全球網(wǎng)絡(luò)空間的認識更加務(wù)實�！胺乐咕W(wǎng)絡(luò)空間成為新的戰(zhàn)場”統(tǒng)御了各種符合國際社會游戲規(guī)則的政策工具與手段。構(gòu)建國際規(guī)則體系、促進互聯(lián)網(wǎng)公平治理是“兩大支柱”。中國無意以單邊主義的方式來實現(xiàn)自身的核心利益訴求。同時，中國要實現(xiàn)公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，要確保相關(guān)國際進程的包容與開放，加強發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。保護公民合法權(quán)益、促進數(shù)字經(jīng)濟合作、打造網(wǎng)絡(luò)文化交流平臺是三個重點。保護公民合法權(quán)益體現(xiàn)了中國政府均衡開放與管制之間的關(guān)系；促進數(shù)字經(jīng)濟合作則是中國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、建設(shè)和管理過程中最能提煉最佳實踐的領(lǐng)域，也是未來中國和世界走向深度合作的關(guān)鍵所在。
九大行動計劃描繪了重點突破的領(lǐng)域和積極進取的戰(zhàn)略態(tài)勢，顯示中國在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中各關(guān)鍵、前沿領(lǐng)域所展現(xiàn)出的積極作為的進取姿態(tài)，意味著中國將在全球網(wǎng)絡(luò)空間和平與穩(wěn)定問題上采取更有所作為的戰(zhàn)略動作。
這份網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略，是中國秉持新型國際關(guān)系理念，在開放環(huán)境下推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)道路上的關(guān)鍵文件；是在十九大召開前對國家以及世界的重要獻禮。中國將在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的過程中，造福中國人民，打造網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，并對全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全與發(fā)展作出重大貢獻。
�。ㄗ髡邽閺�(fù)旦大學網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任）
