核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，PPP項(xiàng)目的特質(zhì)決定了推進(jìn)PPP項(xiàng)目要少一些政績焦慮，多一些專業(yè)意識(shí)，少一些急躁猛進(jìn)，多一些穩(wěn)扎穩(wěn)打。

　　3月7日，十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請財(cái)政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。肖捷說，PPP項(xiàng)目普遍資金規(guī)模比較大，涉及領(lǐng)域也比較廣,同時(shí)專業(yè)性也很強(qiáng)，如果前期準(zhǔn)備、論證不充分，會(huì)給項(xiàng)目后續(xù)帶來不良影響。在關(guān)注PPP項(xiàng)目落地率的同時(shí)，我們也應(yīng)該關(guān)注項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防范。（3月7日中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

　　財(cái)政部長的這番話，應(yīng)該說是給一些地方主政者上了一堂精彩的專業(yè)課。目前，PPP項(xiàng)目已經(jīng)成了各地財(cái)政投資項(xiàng)目的主要模式。從省到市再到縣，上馬PPP項(xiàng)目成了規(guī)定動(dòng)作。幾乎每一級(jí)政府都準(zhǔn)備了自己的PPP項(xiàng)目庫，而且相互攀比，追大求多�？此瞥煽冿@著，實(shí)際上問題不少。

　　一是項(xiàng)目生成急于求成。PPP項(xiàng)目數(shù)量不少，但質(zhì)量不高。項(xiàng)目論證過程流于形式，既對(duì)項(xiàng)目實(shí)施缺乏成熟考慮，也對(duì)項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范不足。一些地方僅僅把PPP理解為一種融資模式，對(duì)PPP的適用性考慮不夠，把不適合PPP模式的項(xiàng)目也列入了PPP項(xiàng)目庫。

　　二是項(xiàng)目生成后急于落地。一些地方的主政者將PPP項(xiàng)目落地視為自己的政績，強(qiáng)行推進(jìn)。PPP項(xiàng)目一生成就馬上組織人力物力財(cái)力到處招商。但由于前期準(zhǔn)備不充分，招商并不順利，費(fèi)用投入了不少，成效甚微。

　　無論是“急于求成”，還是“急于落地”，問題都出在一個(gè)“急”字上。然而，PPP項(xiàng)目的特征決定了，推動(dòng)PPP項(xiàng)目急不得。

　　肖部長指出了PPP項(xiàng)目的三個(gè)特質(zhì)，一是資金規(guī)模大，二是涉及領(lǐng)域廣，三是專業(yè)性強(qiáng)。資金規(guī)模大，決定了項(xiàng)目體量大；涉及領(lǐng)域廣，決定了項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)難度大；專業(yè)性強(qiáng)，決定了項(xiàng)目推進(jìn)有一定的技術(shù)性。無論從哪個(gè)角度看，都要謀定而后動(dòng)，以“小火慢燉”的耐心整體謀劃、深思細(xì)想，在推動(dòng)PPP項(xiàng)目時(shí)少一些政績焦慮，多一些專業(yè)意識(shí)，少一些急躁猛進(jìn)，多一些穩(wěn)扎穩(wěn)打。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)


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